 Show หัวเรื่อง : การปกครองท้องถิ่นในรัฐเทกซัส สหรัฐอเมริกา ชื่อเรื่อง - การปกครองท้องถิ่นในรัฐเทกซัส สหรัฐอเมริกา หนังสือจำหน่าย ตัวอย่างหน้าปก : การปกครองท้องถิ่นในรัฐเทกซัส สหรัฐอเมริกา (72 ครั้ง) ดาวน์โหลด Share : กลับไปหน้าหลัก รัฐบาลท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกาหมายถึงเขตอำนาจของรัฐบาลต่ำกว่าระดับของรัฐ รัฐและดินแดนส่วนใหญ่จะมีอย่างน้อยสองชั้นของรัฐบาลท้องถิ่น: มณฑลและเทศบาล ในบางรัฐการปกครองแบ่งออกเป็นเมือง มีหลายประเภทแตกต่างกันของเขตอำนาจศาลที่ระดับเทศบาลรวมทั้งเป็นเมือง , เมือง , เมืองและหมู่บ้าน ประเภทและลักษณะของหน่วยงานเทศบาลเหล่านี้แตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ นอกจากรัฐบาลท้องถิ่นที่มีวัตถุประสงค์ทั่วไปแล้วรัฐต่างๆยังอาจสร้างรัฐบาลท้องถิ่นที่มีวัตถุประสงค์พิเศษ [1] พื้นที่ชนบทหลายแห่งและแม้แต่พื้นที่ชานเมืองบางแห่งของหลายรัฐก็ไม่มีรัฐบาลเทศบาลต่ำกว่าระดับมณฑล ในสถานที่อื่น ๆ มีการรวมเขตอำนาจศาลเมือง - มณฑลซึ่งการทำงานของเมืองและมณฑลได้รับการจัดการโดยรัฐบาลเทศบาลเดียว ในสถานที่เช่นนิวอิงแลนด์ , เมืองเป็นหน่วยหลักของรัฐบาลท้องถิ่นและการปกครองไม่มีฟังก์ชั่นของรัฐบาล แต่อยู่ในฐานะพอเป็นพิธีอย่างหมดจด (เช่นข้อมูลการสำรวจสำมะโนประชากร) นอกเหนือไปจากมณฑลและเทศบาลรัฐมักจะสร้างหน่วยงานวัตถุประสงค์พิเศษเช่นโรงเรียนและเขตพื้นที่สำหรับการป้องกันไฟไหม้, ท่อระบายน้ำสุขาภิบาลบริการขนส่งสาธารณะ , ห้องสมุดประชาชนสวนสาธารณะหรือป่าหรือการจัดการทรัพยากรน้ำ เขตวัตถุประสงค์พิเศษดังกล่าวอาจครอบคลุมพื้นที่ในหลายเทศบาลหรือหลายมณฑล จากข้อมูลของ US Census Bureau ที่รวบรวมในปี 2012 มีหน่วยการปกครองท้องถิ่น 89,004 หน่วยในสหรัฐอเมริกา ข้อมูลนี้แสดงให้เห็นว่าลดลงจาก 89,476 หน่วยนับตั้งแต่การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งล่าสุดของรัฐบาลท้องถิ่นในปี 2550 [1] ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับรัฐรัฐบาลท้องถิ่นอาจดำเนินการภายใต้กฎบัตรของตนเองหรือภายใต้กฎหมายทั่วไปหรือรัฐอาจมีการผสมผสานระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นที่มีกฎบัตรและกฎหมายทั่วไป โดยทั่วไปในรัฐที่มีทั้งรัฐบาลท้องถิ่นแบบเช่าเหมาลำและตามกฎหมายทั่วไปรัฐบาลท้องถิ่นที่เช่าเหมาลำจะมีอิสระในการปกครองท้องถิ่นและมีการปกครองที่บ้านมากขึ้น [2] เมื่อทวีปอเมริกาเหนือตกเป็นอาณานิคมของชาวยุโรปตั้งแต่ศตวรรษที่ 17 เป็นต้นมามีการควบคุมจากรัฐบาลในยุโรปเพียงเล็กน้อย การตั้งถิ่นฐานหลายแห่งเริ่มจากการเป็นผู้ถือหุ้นหรือผู้ถือหุ้นในองค์กรธุรกิจและในขณะที่กษัตริย์แห่งบริเตนมีอำนาจอธิปไตยทางเทคนิคในกรณีส่วนใหญ่ "อำนาจเต็มของรัฐบาลตกเป็นของ บริษัท เอง" [3]ผู้ตั้งถิ่นฐานต้องต่อสู้เพื่อตัวเอง; เมืองขนาดเล็กที่ผุดขึ้นโดยอิงในฐานะ บริษัท กฎหมายในสิ่งที่อธิบายว่าเป็น "ประชาธิปไตยที่บริสุทธิ์":
ผู้ชายที่เหมาะสมได้รับการโหวต; ไม่มีอาณานิคมอยู่ที่นั่นสากลอธิษฐาน [5]การก่อตั้งอาณานิคมแมสซาชูเซตส์เบย์ในปี ค.ศ. 1629 โดยกลุ่มคนพิวริแทนที่นำโดยจอห์นวินทรอปมาพร้อมกับความเข้าใจที่ว่าองค์กรนั้นจะต้อง "ตั้งอยู่ในโลกใหม่แทนที่จะอยู่ในลอนดอน" [6]แนวคิดเรื่องการปกครองตนเองกลายเป็นที่ยอมรับในอาณานิคมแม้ว่ามันจะไม่ได้เป็นอิสระจากความท้าทายเลยก็ตาม ในช่วงทศวรรษที่ 1670 ขุนนางแห่งการค้าและพื้นที่เพาะปลูก (คณะกรรมการของราชวงศ์ที่ควบคุมการค้าการค้าในอาณานิคม) พยายามยกเลิกกฎบัตรของอ่าวแมสซาชูเซตส์ แต่ในปี 1691 อาณานิคมของนิวอิงแลนด์ได้ติดตั้งรัฐบาลก่อนหน้านี้ใหม่ [7] การลงคะแนนได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นแบบอย่างในช่วงต้น; ในความเป็นจริงสิ่งแรกที่ผู้ตั้งถิ่นฐานของเจมส์ทาวน์ทำคือจัดการเลือกตั้ง [8]โดยปกติผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นชายผิวขาวที่อธิบายว่าเป็น "เจ้าของทรัพย์สิน" ที่มีอายุตั้งแต่ยี่สิบเอ็ดปีขึ้นไป แต่บางครั้งข้อ จำกัด ก็มากขึ้นและในทางปฏิบัติบุคคลที่สามารถมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งมีน้อย [8]ผู้หญิงถูกขัดขวางจากการลงคะแนนเสียง (แม้ว่าจะมีข้อยกเว้นบางประการ) และชาวแอฟริกัน - อเมริกันก็ถูกกีดกัน [8]ชาวอาณานิคมไม่เคยคิดว่าตัวเองเป็นผู้ยอมจำนน แต่เป็นการคบหากับเจ้าหน้าที่ในลอนดอนมากกว่า [7]รัฐบาลตัวแทนผุดขึ้นเองตามธรรมชาติในอาณานิคมต่างๆและในช่วงปีอาณานิคมก็ได้รับการยอมรับและให้สัตยาบันโดยกฎบัตรในเวลาต่อมา [9]แต่กลุ่มอาณานิคมผ่านตั๋วเงินน้อยและไม่ได้ดำเนินธุรกิจมากนัก แต่จัดการกับประเด็นที่แคบและการประชุมทางกฎหมายกินเวลาหลายสัปดาห์ (บางครั้งนานกว่านั้น) และสมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่ไม่สามารถละเลยการทำงานเป็นระยะเวลานานได้; ดังนั้นคนที่ร่ำรวยกว่าจึงมักมีอำนาจเหนือกว่าในสภานิติบัญญัติในท้องถิ่น [8]ผู้ดำรงตำแหน่งมักจะรับใช้จากความสำนึกในหน้าที่และความมีหน้ามีตาไม่ใช่เพื่อผลประโยชน์ทางการเงิน [8]
กฎและคำสั่งสำหรับข้อบังคับของ บริษัท เมื่อพบกันในสภาสามัญ ฟิลาเดลเฟียประมาณ พ.ศ. 1800–1809 โดยทั่วไปภาษีจะขึ้นอยู่กับอสังหาริมทรัพย์เนื่องจากได้รับการแก้ไขในสถานที่และมองเห็นได้ชัดเจนมูลค่าของมันจึงเป็นที่ทราบกันดีโดยทั่วไปและสามารถจัดสรรรายได้ให้กับหน่วยราชการที่ทรัพย์สินนั้นตั้งอยู่ [10] หลังจากการปฏิวัติอเมริกาผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้เลือกสภาปกครองในเกือบทุกเขตเทศบาลของอเมริกาและรัฐบาลของรัฐก็เริ่มออกกฎบัตรของเทศบาล [11]ในช่วงศตวรรษที่ 19 ในเขตเทศบาลจำนวนมากได้รับการเช่าเหมาลำโดยรัฐบาลของรัฐและกลายเป็นทางเทคนิคบริษัท ในเขตเทศบาลเมือง [11]เมืองและรัฐบาลมณฑลและเทศบาลเมืองร่วมกันรับผิดชอบส่วนใหญ่ในการตัดสินใจซึ่งแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ [11]ในขณะที่สหรัฐอเมริกามีขนาดและความซับซ้อนมากขึ้นอำนาจในการตัดสินใจในประเด็นต่างๆเช่นกฎระเบียบทางธุรกิจการเก็บภาษีการควบคุมสิ่งแวดล้อมได้ย้ายไปอยู่ที่รัฐบาลของรัฐและรัฐบาลแห่งชาติในขณะที่รัฐบาลท้องถิ่นยังคงควบคุมเรื่องต่างๆเช่นปัญหาการแบ่งเขตทรัพย์สิน ภาษีและสวนสาธารณะ [ ต้องการอ้างอิง ]แนวคิดเรื่อง "การแบ่งเขต" เกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกาในช่วงทศวรรษที่ 1920 ตามแหล่งที่มาหนึ่งซึ่งกฎหมายของรัฐได้ให้อำนาจในเขตเมืองหรือหน่วยงานปกครองท้องถิ่นอื่น ๆ ในการตัดสินใจว่าจะใช้ที่ดินอย่างไร ระเบียบการแบ่งเขตโดยทั่วไปจะมีแผนที่ของที่ดินที่แนบมาพร้อมกับข้อความระบุว่าสามารถใช้ประโยชน์ที่ดินได้อย่างไรวิธีการจัดวางอาคารและอื่น ๆ [12] Zoning ถูกต้องตามกฎหมายได้รับการรักษาโดยศาลฎีกาในของวี Euclid. Amblerตัดสินใจ [12] สิบแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาทำให้รัฐบาลท้องถิ่นเรื่องของรัฐมากกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางมีกรณีพิเศษสำหรับดินแดนและโคลัมเบีย เป็นผลให้รัฐต่างๆนำระบบการปกครองท้องถิ่นมาใช้มากมาย สำนักสำรวจสำมะโนประชากรของสหรัฐดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรของรัฐบาลทุกห้าปีในการรวบรวมสถิติเกี่ยวกับองค์กรปกครองการจ้างงานสาธารณะและการเงินของรัฐบาล หมวดหมู่ของรัฐบาลท้องถิ่นที่จัดตั้งขึ้นในการสำรวจสำมะโนประชากรของรัฐบาลนี้เป็นพื้นฐานที่สะดวกในการทำความเข้าใจรัฐบาลท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกา หมวดหมู่มีดังนี้: [1]
รัฐบาลมณฑลรัฐบาลมณฑลจัดเป็นรัฐบาลท้องถิ่นที่ได้รับอนุญาตในรัฐธรรมนูญและกฎเกณฑ์ของรัฐ มณฑลและเทียบเท่าเคาน์ตีเป็นส่วนการปกครองชั้นหนึ่งของรัฐ รัฐทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นมณฑลหรือเทียบเท่ามณฑลเพื่อจุดประสงค์ในการบริหารแม้ว่าจะไม่ใช่ทุกมณฑลหรือเทียบเท่ากับมณฑลที่มีการจัดตั้งรัฐบาลของมณฑล รัฐบาลมณฑลได้ถูกตัดออกทั่วเนตทิคัตและโรดไอแลนด์เช่นเดียวกับในส่วนของแมสซาชูเซต วุ่นวายเลือกตั้งในอลาสก้ายังไม่ได้ดำเนินการภายใต้รัฐบาลระดับมณฑล นอกจากนี้เมืองอิสระและมณฑลที่รวมอยู่หลายแห่งยังดำเนินการภายใต้รัฐบาลเทศบาลที่ทำหน้าที่ของทั้งเมืองและมณฑล ในพื้นที่ที่ขาดการปกครองของมณฑลมีการให้บริการโดยเมืองระดับล่างหรือเทศบาลหรือรัฐ รัฐบาลในเมืองหรือเขตเมืองรัฐบาลเมืองหรือเขตการปกครองจัดเป็นรัฐบาลท้องถิ่นที่ได้รับอนุญาตในรัฐธรรมนูญของรัฐและกฎเกณฑ์ของ 20 รัฐทางตะวันออกเฉียงเหนือและแถบมิดเวสต์[1]จัดตั้งขึ้นเพื่อให้รัฐบาลทั่วไปสำหรับพื้นที่ที่กำหนดโดยทั่วไปขึ้นอยู่กับการแบ่งเขตทางภูมิศาสตร์ของมณฑล ขึ้นอยู่กับกฎหมายของรัฐและสถานการณ์ในท้องถิ่นเมืองอาจรวมเข้าด้วยกันหรือไม่ก็ได้และระดับของอำนาจในการให้บริการของรัฐบาลท้องถิ่นอาจแตกต่างกันไปมาก เมืองในหกรัฐนิวอิงแลนด์และเมืองในรัฐนิวเจอร์ซีย์และเพนซิลจะรวมอยู่ในหมวดหมู่นี้โดยสำนักสำรวจสำมะโนประชากรแม้จะมีความจริงที่ว่าพวกเขาจะถูกต้องตามกฎหมายบริษัท ในเขตเทศบาลเมืองตั้งแต่โครงสร้างของพวกเขาไม่ได้มีความสัมพันธ์ที่จำเป็นเพื่อความเข้มข้นของประชากร[1]ซึ่ง เป็นเรื่องปกติของเทศบาลอื่น ๆ ในสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมืองในนิวอิงแลนด์มีอำนาจมากกว่าเมืองส่วนใหญ่ในที่อื่น ๆ และมักทำงานได้เทียบเท่ากับเมืองตามกฎหมายโดยทั่วไปจะใช้อำนาจเต็มรูปแบบที่แบ่งระหว่างมณฑลเมืองและเมืองในรัฐอื่น ๆ [13] มิติเพิ่มเติมที่แยกความแตกต่างของรัฐบาลในเขตการปกครองจากเทศบาลคือสถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่อยู่รอบ ๆ การก่อตัวของพวกเขา ตัวอย่างเช่นเมือง[ ต้องการคำชี้แจง ]ในนิวอิงแลนด์ยังถูกกำหนดโดยประเพณีของรัฐบาลท้องถิ่นที่เป็นประธานโดยการประชุมของเมือง - ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทุกคนสามารถแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายสาธารณะได้ คำว่า "เมือง" ยังใช้สำหรับในระดับท้องถิ่นของรัฐบาลในนิวยอร์กและรัฐวิสคอนซิน คำว่า "เมือง" และ "เมืองเล็ก" จะใช้สลับกันในมินนิโซตา รัฐบาลเทศบาลรัฐบาลเทศบาลจัดเป็นรัฐบาลท้องถิ่นที่ได้รับอนุญาตในรัฐธรรมนูญและกฎเกณฑ์ของรัฐซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดให้มีรัฐบาลทั่วไปสำหรับพื้นที่ที่กำหนดโดยทั่วไปจะสอดคล้องกับศูนย์ประชากรมากกว่าหนึ่งในชุดของพื้นที่ที่แบ่งเขต หมวดหมู่นี้รวมถึงรัฐบาลที่กำหนดให้เป็นเมืองเมือง (ยกเว้นในอลาสก้า) เมือง (ยกเว้นในมินนิโซตาและวิสคอนซิน) และหมู่บ้าน [14]แนวคิดนี้สอดคล้องโดยประมาณกับ " สถานที่รวม " ที่ได้รับการยอมรับในการรายงานของสำนักสำรวจสำมะโนประชากรเกี่ยวกับสถิติประชากรและที่อยู่อาศัยแม้ว่าสำนักสำรวจสำมะโนประชากรจะแยกเมืองนิวอิงแลนด์ออกจากสถิติของหมวดหมู่นี้และจำนวนรัฐบาลในเขตเทศบาลก็ไม่รวมสถานที่ที่ ไม่ได้ใช้งานโดยรัฐบาล เทศบาลมีขนาดตั้งแต่ขนาดเล็กมาก (เช่นหมู่บ้านMonowi เนแบรสกาที่มีผู้อยู่อาศัยเพียง 1 คน) ไปจนถึงขนาดใหญ่มาก (เช่นนครนิวยอร์กที่มีประชากรประมาณ 8.5 ล้านคน) และสิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในช่วงของ ประเภทของรัฐบาลเทศบาลที่มีอยู่ในพื้นที่ต่างๆ ในรัฐส่วนใหญ่รัฐบาลเทศมณฑลและเทศบาลอยู่เคียงข้างกัน อย่างไรก็ตามมีข้อยกเว้นสำหรับเรื่องนี้ ในบางรัฐเมืองสามารถแยกออกจากมณฑลหรือมณฑลหรือโดยการรวมเข้ากับมณฑลหนึ่งหรือหลายมณฑลจะเป็นอิสระจากรัฐบาลมณฑลที่ทำงานแยกกันและทำหน้าที่ทั้งในฐานะมณฑลและในฐานะเมือง ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับรัฐเป็นเมืองดังกล่าวเป็นที่รู้จักกันทั้งเมืองเอกหรือรวมเมืองเขต เมือง - เคาน์ตีที่รวมกันนั้นแตกต่างจากเมืองเอกราชตรงที่ในเมืองที่รวมกันทั้งเมืองและมณฑลทั้งสองมีอยู่ในนามแม้ว่าพวกเขาจะมีรัฐบาลรวมในขณะที่ในเมืองที่เป็นอิสระเคาน์ตีก็ไม่มีแม้แต่ในนาม [15]เขตอำนาจศาลดังกล่าวถือเป็นเขต - เทียบเท่าและคล้ายคลึงกับอำนาจรวมกันในประเทศอื่น ๆ ในคอนเนตทิคัตโรดไอส์แลนด์และบางส่วนของแมสซาชูเซตส์มีการกำหนดเขตแดนสำหรับหน้าที่ระดับรัฐเท่านั้นเช่นเขตอุทยานหรือสำนักงานตุลาการ (แมสซาชูเซตส์) ในเครือจักรภพเปอร์โตริโกมีเทศบาล 78 แห่งและไม่มีมณฑล รัฐบาลเทศบาลมักแบ่งการปกครองออกเป็นหลายหน่วยงานขึ้นอยู่กับขนาดของเมือง รัฐบาลท้องถิ่นที่มีวัตถุประสงค์พิเศษเขตโรงเรียนเขตการศึกษามีการจัดหน่วยงานท้องถิ่นที่ให้การศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาของรัฐซึ่งภายใต้กฎหมายของรัฐมีอิสระในการบริหารและการคลังเพียงพอที่จะมีคุณสมบัติเป็นรัฐบาลที่แยกจากกัน หมวดหมู่นี้ไม่รวมระบบโรงเรียนของรัฐในเขตเทศบาลเมืองหรือรัฐบาลของรัฐ (เช่นหน่วยงานโรงเรียน ) เขตพิเศษเขตพิเศษคือหน่วยงานท้องถิ่นที่จัดขึ้นทั้งหมดนอกเหนือจากสี่ประเภทที่ระบุไว้ข้างต้นซึ่งได้รับอนุญาตจากกฎหมายของรัฐให้จัดทำหน้าที่ตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตรของเขตหรือเอกสารการก่อตั้งอื่น ๆ และมีอิสระในการบริหารและการคลังเพียงพอที่จะมีคุณสมบัติเป็นรัฐบาลที่แยกจากกัน [16]เป็นที่รู้จักกันในชื่อต่างๆรวมทั้งเขตเจ้าหน้าที่คณะกรรมการค่าคอมมิชชั่น ฯลฯ ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายของรัฐที่เปิดใช้งาน อำเภอพิเศษอาจใช้พื้นที่ของหลายรัฐถ้าจัดตั้งขึ้นโดยมีขนาดกะทัดรัดรัฐ เขตพิเศษได้รับความนิยมอย่างกว้างขวางมี "การเติบโตอย่างมหัศจรรย์" และ "จำนวนเกือบสามเท่า" ตั้งแต่ปี 2500 ถึง 2550 [17] มันเป็นเรื่องธรรมดาที่อาศัยอยู่ในที่สำคัญในพื้นที่นครบาลสหรัฐที่จะอยู่ภายใต้การหกหรือมากกว่าชั้นของเขตพิเศษเช่นเดียวกับเมืองหรือเมืองและเขตหรือเขตการปกครอง [18]ในทางกลับกันพื้นที่รถไฟใต้ดินโดยทั่วไปมักประกอบด้วยหลายมณฑลเมืองหรือเมืองหลายแห่งและเขตพิเศษอีกร้อยแห่ง (หรือมากกว่านั้น) ในรัฐหนึ่งแคลิฟอร์เนียปัญหาการกระจายตัวกลายเป็นเรื่องเลวร้ายจนในปีพ. ศ. 2506 สภานิติบัญญัติแห่งแคลิฟอร์เนียได้สร้างคณะกรรมการจัดตั้งหน่วยงานท้องถิ่นใน 57 จาก 58 มณฑลของรัฐ นั่นคือหน่วยงานของรัฐในการกำกับดูแลการก่อตัวและการพัฒนาที่เป็นระเบียบของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ผลกระทบอย่างหนึ่งของความซับซ้อนทั้งหมดนี้คือเหยื่อของความประมาทเลินเล่อของรัฐบาลในบางครั้งจะฟ้องร้องหน่วยงานที่ไม่ถูกต้องและไม่ตระหนักถึงข้อผิดพลาดของพวกเขาจนกว่ากฎเกณฑ์ของข้อ จำกัดจะดำเนินการกับพวกเขา [19] เนื่องจากความพยายามในการรวมกลุ่มโดยตรงได้พิสูจน์แล้วว่าไร้ประโยชน์หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นของสหรัฐอเมริกาจึงมักจัดตั้ง "สภาของรัฐบาล" "สภาภูมิภาคมหานคร" หรือ "สมาคมของรัฐบาล" องค์กรเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานวางแผนระดับภูมิภาคและเป็นเวทีสำหรับการถกเถียงประเด็นที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค แต่โดยทั่วไปแล้วจะไม่มีอำนาจเมื่อเทียบกับสมาชิกแต่ละคน [20]ตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1990 "การเคลื่อนไหวซึ่งมักเรียกกันว่า 'New Regionalism' ยอมรับความไร้ประโยชน์ของการแสวงหารัฐบาลในภูมิภาคที่รวมเข้าด้วยกันและมีเป้าหมายแทนโครงสร้างภูมิภาคที่ไม่ได้แทนที่รัฐบาลท้องถิ่น" [21] ต่างจากความสัมพันธ์ของสหพันธรัฐที่มีอยู่ระหว่างรัฐบาลสหรัฐและรัฐ (ซึ่งมีการแบ่งปันอำนาจ) รัฐบาลเทศบาลไม่มีอำนาจยกเว้นสิ่งที่ได้รับจากรัฐของตน คำสอนทางกฎหมายเรียกว่ากฎของดิลลอนก่อตั้งขึ้นโดยผู้พิพากษาจอห์นฟอร์เรดิลลอนใน 1,872 และการรักษาโดยศาลฎีกาสหรัฐในฮันเตอร์ v. พิตส์เบิร์ก , 207 สหรัฐอเมริกา 161 (1907) ซึ่งยึดถืออำนาจของเพนซิลจะรวมเมืองของแอลเข้าไป เมืองพิตต์สเบิร์กแม้จะมีความปรารถนาของชาวอัลเลกรีส่วนใหญ่ มีผลบังคับใช้รัฐบาลของรัฐสามารถกำหนดข้อ จำกัด ใด ๆ ที่พวกเขาเลือกในเขตเทศบาลของตน (รวมถึงการรวมเทศบาลการควบคุมโดยตรงหรือการยกเลิกทันที) ตราบใดที่กฎดังกล่าวไม่ละเมิดรัฐธรรมนูญของรัฐ อย่างไรก็ตามกฎของ Dillon ใช้ไม่ได้ในทุกรัฐของสหรัฐอเมริกาเนื่องจากรัฐธรรมนูญของรัฐบางฉบับให้สิทธิเฉพาะสำหรับเทศบาลและมณฑล [22] รัฐธรรมนูญของรัฐที่อนุญาตให้เทศมณฑลหรือเทศบาลออกกฎหมายโดยไม่ได้รับอนุญาตจากสภานิติบัญญัตินั้นมีอำนาจในการปกครองบ้าน [23] รัฐนิวเจอร์ซีย์เช่นจัดให้มีการปกครองที่บ้าน [24] รัฐที่เป็นรัฐกฎของดิลลอน แต่ยังอนุญาตให้มีการปกครองที่บ้านในสถานการณ์ที่กำหนดได้นำกฎของดิลลอนไปใช้กับเรื่องต่างๆหรือหน่วยงานของรัฐที่กฎบ้านไม่ได้รับอนุญาตโดยเฉพาะ ลักษณะของการปกครองทั้งมณฑลและเทศบาลไม่เพียง แต่แตกต่างกันไประหว่างรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมณฑลและเขตเทศบาลที่แตกต่างกันด้วย โดยทั่วไปผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่นมีอิสระที่จะเลือกกรอบพื้นฐานของรัฐบาลจากการเลือกที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐ [1] ในกรณีส่วนใหญ่ทั้งมณฑลและเทศบาลมีสภาการปกครองปกครองร่วมกับนายกเทศมนตรีหรือประธาน อีกวิธีหนึ่งคือสถาบันการศึกษาอาจจะเป็นของรัฐบาลสภาผู้จัดการรูปแบบดำเนินการโดยผู้จัดการเมืองภายใต้การดูแลของสภาเทศบาลเมือง ในอดีตคณะกรรมการเทศบาลก็เป็นเรื่องธรรมดา รัฐบาลท้องถิ่นทั่วสหรัฐอเมริกาจ้างงานคนมากกว่าสิบล้านคน [25] ICMAได้จำแนกรัฐบาลท้องถิ่นเป็นห้ารูปแบบที่พบ: นายกเทศมนตรีสภา , สภาผู้จัดการ , คณะกรรมการ , เมืองประชุมและการประชุมผู้แทนเมือง [26] การเลือกตั้งนอกจากการเลือกตั้งสภาหรือนายกเทศมนตรีแล้วการเลือกตั้งมักจะจัดให้ดำรงตำแหน่งเช่นผู้พิพากษาท้องถิ่นนายอำเภออัยการและสำนักงานอื่น ๆ รัฐบาลท้องถิ่นทั่วสหรัฐฯประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งหลายแสนคน การเลือกตั้งระดับท้องถิ่นมักถูกกำหนดโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ "ต่ำสุด ๆ " เนื่องจากการเลือกตั้งเหล่านี้ไม่ได้รับการซิงโครไนซ์จากการเลือกตั้งระดับรัฐและรัฐบาลกลาง การศึกษาในปี 2009 พบว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนน้อยกว่า 40% มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งท้องถิ่นสำหรับนายกเทศมนตรีและสภาเมือง [25] การหมุนเวียนสูงที่สุดในหมู่เจ้าของบ้านผู้สูงอายุและผู้มีอันจะกิน [25] แม้ว่าดินแดนของพวกเขาจะตกอยู่ในขอบเขตของแต่ละรัฐในนาม แต่การจองของอินเดียก็ทำหน้าที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของรัฐ โดยปกติการจองจะถูกควบคุมโดยสภาเผ่าที่มาจากการเลือกตั้งซึ่งให้บริการในท้องถิ่น การสำรวจสำมะโนประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นทั้งหมดในประเทศจะดำเนินการทุกๆ 5 ปีโดยสำนักงานสำรวจสำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริกาตาม 13 USC 161 รัฐบาลในสหรัฐอเมริกา[1](ไม่รวมพื้นที่ด้านนอก ) ประเภทจำนวนรัฐบาลกลาง1สถานะ50เขต3,034เทศบาล( เมือง , เมือง , หมู่บ้าน ... ) *19,429Township (ในบางรัฐเรียกว่าTown ) **16,504เขตการศึกษา13,506วัตถุประสงค์พิเศษ( สาธารณูปโภคไฟตำรวจห้องสมุด ฯลฯ )35,052รวม87,576 * หมายเหตุ:ในเขตเทศบาลเมืองมีการจัดตั้งขึ้นตำแหน่งใด ๆ เช่นเมือง , เมือง , หมู่บ้าน , เมืองฯลฯ ส่วนต่อไปนี้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นในการเลือกรัฐโดยเป็นตัวอย่างของความหลากหลายที่มีอยู่ทั่วประเทศ อลาสก้าอลาสก้าเรียกมณฑลเทียบเท่า "boroughs" ทำงานคล้ายกับมณฑลใน 48; อย่างไรก็ตามไม่เหมือนกับรัฐอื่น ๆ ทั้งหมดไม่ใช่อลาสก้าที่ถูกแบ่งออกเป็นเขตเมืองที่เทียบเท่ากับเคาน์ตี เนื่องจากความหนาแน่นของประชากรต่ำของรัฐดินแดนส่วนใหญ่จึงมีอยู่ในสิ่งที่รัฐเรียกว่าUnorganized Boroughซึ่งตามชื่อที่แสดงถึงไม่มีรัฐบาลเลือกตั้งระดับกลางของตนเอง แต่อยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงโดยรัฐบาลของรัฐ หลายเมืองของอะแลสกาเป็นเมืองที่รวมรัฐบาล - เมืองอื่น ๆ มีอยู่ทั้งในเขตการปกครองและการเลือกตั้งที่ไม่มีการรวบรวมกัน แคลิฟอร์เนียแคลิฟอร์เนียมีรูปแบบการปกครองท้องถิ่นที่แตกต่างและทับซ้อนกันหลายรูปแบบ เมืองมณฑลและเขตเมืองที่รวมเป็นหนึ่งเดียวสามารถจัดทำข้อบัญญัติ (กฎหมายท้องถิ่น) รวมถึงการจัดตั้งและบังคับใช้บทลงโทษทางแพ่งและทางอาญา การประชุมสภาเมืองในฟุลเลอร์ตันแคลิฟอร์เนีย ทั้งรัฐแบ่งย่อยออกเป็น 58 มณฑล เทศบาลประเภทเดียวคือเมืองแม้ว่าเมืองต่างๆอาจดำเนินการภายใต้ "กฎหมายทั่วไป" หรือกฎบัตรที่ร่างขึ้นเอง แคลิฟอร์เนียไม่เคยมีหมู่บ้านหรือเมือง บางเมืองเรียกตัวเองว่า "เมือง" แต่ชื่อ "เมือง" เป็นเพียงเครื่องสำอางที่ไม่มีผลทางกฎหมาย ด้วยเหตุนี้แคลิฟอร์เนียจึงมีเมืองหลายเมืองที่มีประชากรจำนวนมากในหลายหมื่นคนและหลายเมืองที่มีประชากรเพียงไม่กี่ร้อยคน เมืองในแคลิฟอร์เนียได้รับอำนาจเต็มอย่างกว้างขวางภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งแคลิฟอร์เนียและไม่สามารถยกเลิกหรือรวมเข้าด้วยกันได้หากไม่มีคะแนนเสียงข้างมากของพลเมืองของตน ตัวอย่างเช่นลอสแองเจลิสดำเนินการสาธารณูปโภคด้านน้ำและไฟฟ้าและแผนกตรวจสอบลิฟต์ของตัวเองในขณะที่เมืองอื่น ๆ อีกมากมายต้องพึ่งพาสาธารณูปโภคส่วนตัวและผู้ตรวจสอบลิฟต์ของรัฐ ซานฟรานซิสโกเป็นเมือง - เคาน์ตีแห่งเดียวในรัฐ เมืองเลควูดเป็นผู้บุกเบิกแผนเลควูดซึ่งเป็นแผนการที่เมืองจะคืนเงินให้กับมณฑลสำหรับการให้บริการที่ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นทั่วทั้งเขต สัญญาดังกล่าวแพร่หลายมากขึ้นทั่วแคลิฟอร์เนียเนื่องจากทำให้รัฐบาลของเมืองสามารถให้ความสำคัญกับข้อกังวลในท้องถิ่นโดยเฉพาะ เมืองว่าสัญญาออกมากที่สุดของการบริการที่เป็นที่รู้จักกันว่าเป็นเมืองที่สัญญา นอกจากนี้ยังมี " เขตพิเศษ " ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีอาณาเขตที่กำหนดไว้ซึ่งมีการให้บริการเฉพาะเช่นท่าเรือหรือเขตดับเพลิง เขตเหล่านี้ขาดอำนาจเต็มที่ในการออกกฎหมาย แต่มีอำนาจในการประกาศใช้กฎข้อบังคับในการบริหารที่มักมีผลบังคับใช้กฎหมายภายในดินแดนที่ควบคุมโดยเขตดังกล่าวโดยตรง เขตพิเศษหลายแห่งโดยเฉพาะที่สร้างขึ้นเพื่อให้บริการขนส่งสาธารณะหรือการศึกษามีหน่วยงานตำรวจของตนเอง ดิสตริกต์ออฟโคลัมเบียโคลัมเบียจะไม่ซ้ำกันภายในประเทศสหรัฐอเมริกาในการที่จะอยู่ภายใต้อำนาจโดยตรงของสภาคองเกรสของสหรัฐฯมากกว่าไว้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐใด ๆ รัฐบาลที่แท้จริงได้รับการมอบหมายภายใต้พระราชบัญญัติกฎระเบียบบ้านของ District of Columbiaให้กับสภาเมืองซึ่งมีอำนาจที่มอบให้กับรัฐบาลของมณฑลหรือรัฐในพื้นที่อื่น ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ภายใต้การกระทำนี้สภาแห่งโคลัมเบียมีอำนาจในการเขียนกฎหมายตามที่สภานิติบัญญัติของรัฐจะย้ายร่างกฎหมายไปยังนายกเทศมนตรีเพื่อลงนามในกฎหมาย ต่อไปนี้รัฐสภาของสหรัฐอเมริกามีอำนาจในการคว่ำกฎหมาย จอร์เจียรัฐจอร์เจียแบ่งออกเป็น 159 มณฑล (จำนวนมากที่สุดของรัฐอื่น ๆ นอกเหนือจากเท็กซัส ) ซึ่งแต่ละรัฐมีการปกครองที่บ้านตั้งแต่อย่างน้อยปี 1980 ซึ่งหมายความว่ามณฑลของจอร์เจียไม่เพียง แต่ทำหน้าที่เป็นหน่วยการปกครองของรัฐเท่านั้น แต่ยังอยู่ใน เช่นเดียวกับเทศบาล เทศบาลทั้งหมดจัดเป็น "เมือง" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของประชากร สำหรับพื้นที่ที่จะรวมเป็นเมืองจะต้องมีการออกกฎหมายพิเศษโดยที่ประชุมสมัชชา ( สภานิติบัญญัติของรัฐ ) โดยทั่วไปแล้วกฎหมายกำหนดให้ต้องมีการลงประชามติระหว่างผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่นเพื่ออนุมัติการรวมตัวกันเพื่อให้ผ่านเสียงข้างมาก นี้ส่วนใหญ่เมื่อเร็ว ๆ นี้ที่เกิดขึ้นในปี 2005 และปี 2006 ในหลายชุมชนที่อยู่ใกล้แอตแลนตา แซนดี้สปริงส์เมือง 85,000 ที่มีพรมแดนติดทางด้านทิศเหนือของแอตแลนต้าก่อตั้งขึ้นในเดือนธันวาคม 2548 หนึ่งปีต่อมาจอห์นส์ครีก (62,000) และมิลตัน (20,000) รวมเข้าด้วยกันซึ่งหมายความว่าตอนนี้เขตฟูลตันทางเหนือทั้งหมดได้กลายเป็นเขตเทศบาลแล้ว สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติยังได้รับการอนุมัติแผนการที่อาจจะสร้างสองเมืองใหม่ในส่วนหน่วยงานที่เหลืออยู่ของฟุลตันทางตอนใต้ของแอตแลนตาเซาท์ฟุลตันและแชตฮิลส์ Chattahoochee Hills ได้รับการโหวตให้รวมในเดือนธันวาคม 2550; เซาท์ฟุลตันลงมติไม่เห็นด้วยกับการรวมตัวกันและเป็นเพียงส่วนเดียวที่เหลืออยู่ของฟุลตันเคาน์ตี้ กฎบัตรเมืองอาจถูกเพิกถอนโดยฝ่ายนิติบัญญัติหรือโดยการลงประชามติเสียงข้างมากของผู้อยู่อาศัยในเมือง สุดท้ายหลังที่เกิดขึ้นในปี 2004 ในลิเทียสปริง การเพิกถอนโดยสภานิติบัญญัติครั้งล่าสุดเกิดขึ้นในปี 2538 เมื่อหลายสิบเมืองถูกกำจัดออกไปเนื่องจากไม่มีรัฐบาลที่แข็งขันหรือแม้กระทั่งการไม่ให้บริการเทศบาลอย่างน้อยสามแห่งที่จำเป็นสำหรับทุกเมือง เมืองใหม่ต้องไม่รวมที่ดินน้อยกว่า 3 ไมล์ (4.8 กม.) จากเมืองที่มีอยู่โดยไม่ได้รับการอนุมัติจากที่ประชุมสมัชชา หน่วยงานอนุมัติการสร้างเมืองใหม่ล่าสุดและที่กำลังจะเกิดขึ้นทั้งหมดใน Fulton County พื้นที่สี่แห่งมีรัฐบาล "รวมเมือง - มณฑล": โคลัมบัสตั้งแต่ปีพ. ศ. 2514; เอเธนส์ตั้งแต่ปี 1991; ออกัสตาตั้งแต่ปี 2539; และMaconซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในปี 2555 ฮาวายฮาวายเป็นรัฐเดียวในสหรัฐอเมริกาที่ไม่มีการรวมเทศบาล แต่มันมีสี่มณฑลซึ่งหนึ่งในนั้นคือ "รวมเมืองเขต" ของโฮโนลูลู ชุมชนทั้งหมดถือเป็นสถานที่ที่กำหนดโดยการสำรวจสำมะโนประชากรโดยมีการกำหนดขอบเขตที่แน่นอนตามข้อตกลงร่วมระหว่างสำนักงานผู้ว่าการและสำนักงานสำรวจสำมะโนประชากรของสหรัฐฯ Kalawao มณฑลเป็นเขตที่เล็กที่สุดเป็นอันดับสองในสหรัฐอเมริกาและมักจะคิดว่าเป็นส่วนหนึ่งของเมาเคาน์ตี้ ลุยเซียนาในรัฐหลุยเซียน่าเรียกว่าตำบล ; ในทำนองเดียวกันมณฑลเป็นที่รู้จักกันเป็นตำบลนั่ง ความแตกต่างในระบบการตั้งชื่อไม่ได้สะท้อนถึงความแตกต่างพื้นฐานในลักษณะของการปกครอง แต่เป็นการสะท้อนสถานะที่เป็นเอกลักษณ์ของรัฐในฐานะอดีตอาณานิคมของฝรั่งเศสและสเปน (แม้ว่ารัฐอื่น ๆ จำนวนเล็กน้อยก็เคยมีตำบลเช่นกัน) รัฐแมรี่แลนด์รัฐแมรี่แลนด์มี 23 มณฑล รัฐรัฐธรรมนูญเทอร์ที่เมืองบัลติมอร์ในฐานะที่เป็นเมืองอิสระซึ่งเป็นเทียบเท่าการทำงานของเขตและแยกออกจากเขตใด ๆ - เช่นยังมีเคาน์ตี้บัลติมอร์แต่เมืองที่อยู่ในโทว์สันไม่ได้อยู่ในเมือง ของบัลติมอร์ นอกเหนือจากบัลติมอร์แล้วเมืองทั้งหมดก็เหมือนกันและไม่มีความแตกต่างระหว่างเทศบาลที่เรียกว่าเมืองหรือเมือง เมืองและเมืองได้รับการว่าจ้างจากสภานิติบัญญัติ นอร์ทแคโรไลนานอร์ทแคโรไลนามี 100 มณฑลซึ่งเป็นอันดับที่ 7 ของประเทศ อร์ทแคโรไลนาสภาของรัฐบาล (หรือสภาระดับภูมิภาคของรัฐบาล) เป็นสมาคมที่ความสมัครใจของเขตเทศบาลและรัฐบาลที่จัดตั้งขึ้นโดยนอร์ทแคโรไลนาสภานิติบัญญัติในปี 1972 ที่ทำหน้าที่เป็นถนนสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นทั่วอร์ทแคโรไลนาเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นที่มีความเฉพาะ ภูมิภาคของพวกเขา ในการรวมกลุ่มกันในระดับภูมิภาคเสียงของชุมชนหนึ่งจะกลายเป็นเสียงของคนหมู่มากดังนั้นจึงเป็นโอกาสที่ดีกว่าสำหรับการแก้ไขปัญหาเหล่านั้น ปัจจุบันประชาชนและรัฐบาลท้องถิ่นส่วนใหญ่ในนอร์ทแคโรไลนามีตัวแทนจากสภาระดับภูมิภาคทำให้พวกเขามีความสำคัญมากขึ้นในการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่น ปัจจุบันนอร์ทแคโรไลนาเรียกตัวเองว่าเป็นที่ตั้งของสภาภูมิภาค 16 แห่ง สภาระดับภูมิภาคในนอร์ทแคโรไลนามุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกัน ในปี 2010 สภาระดับภูมิภาคสิบเจ็ดแห่งที่มีอยู่ในเวลานั้นได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือระหว่างภูมิภาคที่กำหนดนโยบายเพื่อเพิ่มมูลค่าโดยการแบ่งปันทรัพยากรของสมาชิกและความสามารถในการส่งมอบบริการไปยังรัฐนอร์ทแคโรไลนา ข้อตกลงนี้ยังรับรองสภาภูมิภาคเพื่อดำเนินกิจกรรมในภูมิภาคนอกขอบเขตด้วยความยินยอมเมื่อบริการเหล่านั้นเป็นประโยชน์ต่อภูมิภาคและรัฐ ขอบเขตของภูมิภาคสอดคล้องกับพรมแดนของมณฑลโดยแต่ละสภาประกอบด้วยทั้งรัฐบาลมณฑลและเทศบาล แม้ว่าจำนวนสภาภูมิภาคในนอร์ทแคโรไลนาจะลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่จำนวนพลเมืองที่รับใช้โดยสภายังคงเพิ่มขึ้น ในปี 2550 มีรายงานว่าจำนวนรัฐบาลท้องถิ่นที่ทำหน้าที่โดยสภาภูมิภาคในนอร์ทแคโรไลนาเพิ่มขึ้น 16% ตั้งแต่ปี 1994 ตลอดช่วงเวลาเดียวกันนี้จำนวนพลเมืองที่รับใช้โดยสภาภูมิภาคเพิ่มขึ้น 35% หรือประมาณ 2.3 ล้านคน . ซึ่งเท่ากับ 92% ของรัฐบาลท้องถิ่นและ 97% ของพลเมืองนอร์ทแคโรไลนาทั้งหมดที่เป็นตัวแทนของสภาระดับภูมิภาค ณ วันที่ 1 กรกฎาคม 2550 เพนซิลเวเนียเพนซิลเวเนียมี 67 มณฑล ยกเว้นเมืองฟิลาเดลเฟียและอัลเลกรีเคาน์ตี้อยู่ภายใต้การปกครองของคณะกรรมาธิการเขตสามถึงเจ็ดที่ได้รับการเลือกตั้งทุก ๆ สี่ปี อัยการเขตมณฑลเหรัญญิก , นายอำเภอและชั้นเรียนบางอย่างของผู้พิพากษา ( "ผู้พิพากษาของการเลือกตั้ง") ได้รับการเลือกตั้งยังแยกต่างหาก ฟิลาเดลเฟียเป็นเมืองที่รวมกันตั้งแต่ปี 1854 และมีการรวมรัฐบาลแบบเมือง - เคาน์ตีตั้งแต่ปีพ. ศ. 2495 Allegheny County มีสภา / หัวหน้าฝ่ายบริหารของรัฐบาลตั้งแต่ปี 2544 ในขณะที่ยังคงรักษาเขตเมืองเมืองและเมืองต่างๆ แต่ละมณฑลแบ่งออกเป็นองค์กรเทศบาลซึ่งสามารถเป็นหนึ่งในสี่ประเภท ได้แก่ เมืองเมืองเมืองและเมืองที่รวมกัน เครือจักรภพไม่มีดินแดนใด ๆ ที่ไม่ได้จัดตั้งโดยรัฐบาลท้องถิ่น อย่างไรก็ตามบริการไปรษณีย์ของสหรัฐอเมริกาได้ตั้งชื่อให้กับสถานที่ต่างๆในเขตเมืองที่ไม่ได้รวมแยกกัน ตัวอย่างเช่นKing of Prussiaเป็นสถานที่ที่กำหนดโดยการสำรวจสำมะโนประชากรโดยไม่มีรัฐบาลท้องถิ่นเป็นของตนเอง มันค่อนข้างถูกบรรจุอยู่ในเขตการปกครองของ Upper Merionซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของผู้บังคับบัญชาของ Upper Merion และถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของเขตการปกครอง เมืองแบ่งออกเป็นสองชั้นขึ้นอยู่กับขนาดและความหนาแน่นของประชากร เขตการปกครองของ "ชั้นหนึ่ง" มีคณะกรรมการที่ประกอบด้วยคณะกรรมาธิการห้าถึงสิบห้าคนซึ่งได้รับการเลือกตั้งไม่ว่าจะเป็นระดับใหญ่หรือสำหรับวอร์ดโดยเฉพาะเป็นระยะเวลาสี่ปีในขณะที่ "ชั้นสอง" มีคณะกรรมการสามถึงห้าคน หัวหน้างานที่ได้รับเลือกเป็นวาระใหญ่ถึงหกปี เมืองบางแห่งได้นำกฎบัตรบ้านมาใช้ซึ่งอนุญาตให้พวกเขาเลือกรูปแบบการปกครองได้ ตัวอย่างหนึ่งคือUpper Darby TownshipในDelaware Countyซึ่งเลือกที่จะมีระบบ "นายกเทศมนตรี - สภา" คล้ายกับการเลือกตั้ง เมืองในรัฐเพนซิลเวเนียอยู่ภายใต้ระบบ "นายกเทศมนตรี - สภา" ซึ่งนายกเทศมนตรีมีอำนาจเพียงไม่กี่แห่ง (โดยปกติจะดูแลกรมตำรวจเทศบาลถ้าเขตเลือกตั้งมี) ในขณะที่สภาการเลือกตั้งมีการแต่งตั้งและการกำกับดูแลที่กว้างขวางมาก ประธานสภาที่ได้รับเลือกเป็นพรรคเสียงข้างมากทุกสองปีเทียบเท่ากับผู้นำของสภาในที่สหราชอาณาจักร ; อำนาจของเขาหรือเธอดำเนินการภายในขอบเขตที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญของรัฐและกฎบัตรของเขตเลือกตั้ง ชนกลุ่มน้อยในเขตเลือกตั้งได้ยกเลิกระบบสภานายกเทศมนตรีเพื่อสนับสนุนระบบผู้จัดการสภาซึ่งสภาแต่งตั้งผู้จัดการเขตเลือกตั้งเพื่อดูแลการดำเนินงานประจำวันของเขตเลือกตั้ง เช่นเดียวกับในกรณีของเมืองหลายเมืองได้นำกฎบัตรกฎบ้านมาใช้; ตัวอย่างหนึ่งคือสเตทคอลเลจซึ่งยังคงรักษาระบบนายกเทศมนตรี - สภาที่เคยเป็นเขตเลือกตั้ง บลูมส์เบิร์กเป็นเมืองที่จัดตั้งขึ้นเพียงแห่งเดียวของเครือจักรภพ McCandless Townshipใน Allegheny County เรียกตัวเองว่าเป็นเมือง แต่อย่างเป็นทางการยังคงเป็นเขตการปกครองที่มีกฎบัตรประจำบ้าน เมืองในเพนซิลเวเนียแบ่งออกเป็นสี่ชั้น: คลาส 1, คลาส 2, คลาส 2A และคลาส 3 คลาส 3 ซึ่งเป็นเมืองที่เล็กที่สุดมีระบบสภานายกเทศมนตรีหรือระบบบริหารจัดการแบบสภาเช่นเดียวกับการเลือกตั้ง แม้ว่านายกเทศมนตรีหรือผู้จัดการเมืองจะมีการกำกับดูแลและหน้าที่มากกว่าเมื่อเทียบกับพรรคพวก พิตส์เบิร์กและสแครนตันเป็นเมืองชั้น 2 และชั้น 2A เพียงแห่งเดียวของรัฐตามลำดับและมีนายกเทศมนตรีที่มีอำนาจยับยั้งบางส่วน แต่ยังคงถูกควบคุมโดยสภาเมืองเป็นส่วนใหญ่ ฟิลาเดลเฟียเป็นเมือง Class 1 แห่งเดียวของเครือจักรภพ มีรัฐบาลที่คล้ายกับเครือจักรภพโดยมีนายกเทศมนตรีที่มีอำนาจในการแต่งตั้งและยับยั้งที่แข็งแกร่งและมีสมาชิกสภาเมือง 17 คนที่มีอำนาจทั้งในการออกกฎหมายและการยืนยัน กฎหมายบางประเภทที่สามารถผ่านได้โดยรัฐบาลของเมืองจำเป็นต้องมีกฎหมายของรัฐก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ ซึ่งแตกต่างจากเมืองอื่น ๆ ในเพนซิลเวเนียรัฐบาลเมืองฟิลาเดลเฟียยังมีการกำกับดูแลของรัฐบาลมณฑลและด้วยเหตุนี้การควบคุมงบประมาณสำหรับอัยการเขตนายอำเภอและสำนักงานเขตอื่น ๆ ที่ได้รับการเก็บรักษาไว้จากการดำรงอยู่ครั้งเดียวของมณฑล สำนักงานเหล่านี้ได้รับการเลือกตั้งแยกต่างหากจากสำนักงานของเมืองที่เหมาะสม เท็กซัสเท็กซัสมี 254 มณฑลซึ่งมากที่สุดในบรรดารัฐใด ๆ แต่ละมณฑลอยู่ภายใต้การปกครองของคณะกรรมาธิการห้าคนซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษาประจำมณฑล (ได้รับการเลือกตั้งเป็นใหญ่) และกรรมาธิการสี่คน (ได้รับเลือกจากเขตสมาชิกคนเดียว) ผู้พิพากษาประจำมณฑลไม่มีอำนาจยับยั้งการตัดสินใจของศาล เขา / เขามีหนึ่งเสียงร่วมกับคณะกรรมาธิการอื่น ๆ ในมณฑลเล็ก ๆ ผู้พิพากษาประจำมณฑลยังทำหน้าที่ตุลาการในขณะที่ในมณฑลใหญ่ ๆ บทบาทของเขา / เธอถูก จำกัด ไว้ที่ศาล การเลือกตั้งจัดขึ้นโดยมีพรรคพวก มณฑลไม่มีอำนาจปกครองบ้าน ; อำนาจของพวกเขาถูก จำกัด โดยรัฐอย่างเคร่งครัด พวกเขาดำเนินการในพื้นที่ที่ถือว่าเป็น "unincorporated" (ส่วนที่ไม่ได้อยู่ในอาณาเขตของเมืองเท็กซัสไม่มีเมือง) เว้นแต่เมืองจะทำสัญญากับเคาน์ตีสำหรับบริการที่จำเป็น ในภาษาอังกฤษล้วนมณฑลเท็กซัสมีไว้เพื่อให้บริการเฉพาะบางประเภทในระดับท้องถิ่นตามที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐ แต่ไม่สามารถออกกฎหมายหรือบังคับใช้ข้อบัญญัติท้องถิ่นได้ เนื่องจากตำราเรียนเล่มหนึ่งที่ผลิตขึ้นเพื่อใช้ในโรงเรียนในเท็กซัสได้รับการยอมรับอย่างเปิดเผยมณฑลในเท็กซัสมีแนวโน้มที่จะดำเนินการอย่างไม่มีประสิทธิภาพและเสี่ยงต่อการทุจริตด้วยเหตุผลหลายประการ [27]ประการแรกพวกเขาส่วนใหญ่ไม่มีระบบคุณธรรมแต่ดำเนินการในระบบริบเพื่อให้พนักงานในเขตจำนวนมากได้รับตำแหน่งผ่านความภักดีต่อพรรคการเมืองและคณะกรรมาธิการโดยเฉพาะแทนที่จะว่าพวกเขามีทักษะและประสบการณ์ที่เหมาะสมกับ ตำแหน่งของพวกเขา [27]ประการที่สองมณฑลส่วนใหญ่ไม่ได้รวมศูนย์การจัดซื้อไว้ที่แผนกจัดซื้อเพียงแห่งเดียวซึ่งจะสามารถแสวงหาส่วนลดตามปริมาณและกลั่นกรองการเสนอราคาและรางวัลตามสัญญาอย่างรอบคอบสำหรับรูปแบบที่ผิดปกติ [27]ประการที่สามใน 90 เปอร์เซ็นต์ของมณฑลเท็กซัสคณะกรรมาธิการแต่ละคนมีหน้าที่รับผิดชอบในการวางแผนและดำเนินโครงการก่อสร้างและบำรุงรักษาถนนสำหรับพื้นที่ของตนเองซึ่งส่งผลให้เกิดการประสานงานที่ไม่ดีและมีเครื่องจักรในการก่อสร้างซ้ำกัน [27] เทศบาลที่จัดตั้งขึ้นทั้งหมดถือเป็นเมืองในทางเทคนิคแม้ว่าเทศบาลอาจเรียกตัวเองว่าเป็นเมืองหรือหมู่บ้าน เมืองอาจเป็นได้ทั้งกฎหมายทั่วไปหรือกฎบ้าน เมื่อเมืองมีประชากรครบ 5,000 คนเมืองอาจยื่นคำร้องขอลงคะแนนเสียงเพื่อสร้าง "กฎบัตรเมือง" และดำเนินการภายใต้สถานะการปกครองที่บ้าน (พวกเขาจะรักษาสถานะนั้นแม้ว่าประชากรจะต่ำกว่า 5,000 คน) และอาจเลือกรูปแบบการปกครองของตนเอง ( นายกเทศมนตรีที่อ่อนแอหรือเข้มแข็งคณะกรรมาธิการสภาผู้จัดการ) มิฉะนั้นเมืองจะดำเนินการภายใต้กฎหมายทั่วไป เมืองเหล่านั้นมีอำนาจเฉพาะที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ นโยบายการผนวกจะขึ้นอยู่กับว่าเมืองนั้นเป็นกฎหมายทั่วไปหรือไม่ (การผนวกจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากเจ้าของที่ดิน) หรือกฎบ้าน (ไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอม แต่ถ้าเมืองไม่สามารถให้บริการที่จำเป็นได้เจ้าของที่ดินสามารถยื่นคำร้องขอ de- การผนวก) และเขตแดนของเมืองสามารถข้ามเขตได้ สามารถเลือกสภาเมืองได้ทั้งในระดับใหญ่หรือจากเขตสมาชิกเดี่ยว (ฮุสตันใช้โครงสร้างเขตแบบสมาชิกเดี่ยวสองชั้น) หรือทั้งสองแบบผสมกัน บัตรลงคะแนนอยู่บนพื้นฐานที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วการมีส่วนร่วมทางการเมืองของผู้สมัครจะเป็นที่รู้จักกันทั่วไป) ยกเว้นเขตการศึกษาเทศบาลสแตฟฟอร์ดเขตการศึกษาทั้งหมดกว่า 1,000 แห่งในเท็กซัสเป็นเขตการศึกษา "อิสระ" กฎหมายของรัฐกำหนดให้มีผู้ดูแลผลประโยชน์เจ็ดคนซึ่งสามารถเลือกได้ทั้งจากระดับใหญ่หรือจากเขตที่มีสมาชิกคนเดียว บัตรลงคะแนนไม่ได้เข้าข้างใคร แม้ว่ากฎหมายของรัฐเท็กซัสจะอนุญาตให้มีเขตโรงเรียนการปกครองที่บ้าน แต่ก็ไม่มีเขตใดที่สมัครเป็นเช่นนั้น เท็กซัสการศึกษาของหน่วยงาน (TEA) มีอำนาจรัฐไปสู่การปิดการสั่งซื้อและควบรวมกิจการของโรงเรียนโดยทั่วไปสำหรับการทำงานที่ล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำอีก; อดีตเขตการศึกษาอิสระวิลเมอร์ - ฮัทชินส์เป็นตัวอย่างของเขตที่ล้มเหลวโดย TEA ปิดตัวลง นอกจากนี้กฎหมายของรัฐอนุญาตให้สร้างเขตพิเศษเช่นเขตโรงพยาบาลหรือเขตการประปา เขตทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐ ไม่มีตัวเลือกกฎบ้าน เท็กซัสไม่ได้จัดเตรียมเมืองที่เป็นอิสระหรือสำหรับรัฐบาลที่รวมเมือง - เคาน์ตี อย่างไรก็ตามรัฐบาลท้องถิ่นมีอิสระที่จะทำ "ข้อตกลงระหว่างท้องถิ่น" กับหน่วยงานอื่น ๆ โดยส่วนใหญ่จะมีจุดประสงค์ด้านประสิทธิภาพ (ตัวอย่างทั่วไปคือสำหรับเมืองและเขตการศึกษาในมณฑลที่ต้องทำสัญญากับเขตในการจัดเก็บภาษีทรัพย์สินดังนั้นผู้อยู่อาศัยแต่ละคนจะได้รับใบเรียกเก็บภาษีทรัพย์สินเพียงฉบับเดียว) เวอร์จิเนียเวอร์จิเนียแบ่งออกเป็น 95 มณฑลและ 38 เมือง เมืองทั้งหมดเป็นเมืองเอกเทศซึ่งหมายความว่าแยกจากและไม่ขึ้นกับมณฑลใด ๆ ที่อาจอยู่ใกล้หรือภายใน เมืองในเวอร์จิเนียจึงเทียบเท่ากับมณฑลเนื่องจากไม่มีรัฐบาลท้องถิ่นที่สูงกว่าเข้ามาแทรกแซงระหว่างพวกเขากับรัฐบาลของรัฐ เทียบเท่าในเวอร์จิเนียกับสิ่งที่ปกติจะเป็นเมือง Incorporated ในรัฐอื่น ๆ เช่นผู้ใต้บังคับบัญชาเทศบาลมณฑลเป็นเมือง ตัวอย่างเช่นมี County of FairfaxและCity of Fairfax ที่เป็นอิสระโดยสิ้นเชิงซึ่งในทางเทคนิคแล้วไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ Fairfax County แม้ว่า City of Fairfax จะเป็นที่ตั้งของเขต Fairfax County ก็ตาม อย่างไรก็ตามภายใน Fairfax County เป็นเมืองที่รวมอยู่ของเวียนนาซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ Fairfax County ชื่อที่คล้ายกันไม่จำเป็นต้องสะท้อนถึงความสัมพันธ์ แฟรงคลินเคาน์ตี้อยู่ห่างจากเมืองแฟรงคลินในขณะที่ชาร์ลส์ซิตี้เป็นชุมชนที่ไม่มีการจัดตั้งองค์กรในชาร์ลส์ซิตี้เคาน์ตี้และไม่มีเมืองชาร์ลส์ |
สรุป การปกครองท้องถิ่น สหรัฐอเมริกา
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง
ลิขสิทธิ์ © 2024 th.frojeostern Inc.
