E-Book ข้อสอบสังคมศึกษา สอบเข้ามหาวิทยาลัย ข้อใดกล่าวได้ถูกต้อง 1.การสมรสของชายและหญิงอายุต่ำกว่า 17 ปี ให้ถือเป็น เฉลย ตอบข้อ 3 เพราะว่า ทรัพย์สินทางปัญญาประเภทใด ไม่ต้องจด 1.กลไกเครื่องยนต์ เฉลย ตอบข้อ 4 เพราะว่า ผลงานอันเกิดจากการ HISTORY EXAM ไพร่ที่พระมหากษัตริย์พระราชทาน 1. สมเด็จพระรามาธิบดีที่2 เฉลย ตอบข้อ2 ถ้านักเรียนต้องการศึกษาเรื่องพระ 1. ศิลาจารึก เฉลย ตอบข้อ2 นายประเสริฐเป็นคนขยันหมั่นเพียร อดออม พอ 1.อิทธิบาท4 ตอบข้อ5 เพราะว่า หลักปฏิบัติในการสร้างเนื้อ สร้างตัว สร้างฐานะที่มั่นคง ขยันหมั่นเพียร อดออม พอ เพียง และคบหาแต่เพื่อนที่ดี ศีล 5
ข้อของพุทธศาสนาและบัญญัติ 1. อย่าร้องเพลง อย่าพูดปด อย่าเสพของมึนเมา อย่าโลภ ตอบข้อ 2 เพราะว่า ข้อสอบเศรษฐศาสตร์ ข้อใดแสดงความหมายของอุปสงค์ได้ดีที่สุด ก. แก้วตาต้องการซื้อโทรศัพท์เคลื่อนที่แต่มีเงินไม่พอ ข. ก้านทำแจกันที่โชว์อยู่ที่ร้านตกแตก จึงต้องจ่ายค่าเสียหาย ค. ก้อนมีเงินพอที่จะซื้อนาฬิกาแต่ยังไม่อยากซื้อ ง. กล้วยนำเงินเก็บไปซื้อคอมพิวเตอร์ที่อยากได้มานานแล้ว ตอบ ง. เพราะเป็นความต้องการซื้อสินค้าด้วย ข้อใดไม่ใช่ ทุนตามความหมายของ ก. เครื่องจักร ข. โรงงาน ค. เงินตรา ง. อุปกรณ์การผลิต ตอบ ค. เงินตราไม่ใช่ทุน เป็นเพียงเครื่อง การลงทุน คือ ดอกเบี้ย ขข้้ออสสออบบภภููมมิิศศาาสสตตรร์์ การรณรงค์ในข้อใดสนับสนุนการปฏิบัติตามอนุสัญญ 1. ไม่จำหน่ายสัตว์ป่าและพืชป่า ตอบ 3. อนุสัญญาเวียนนาตั้งขึ้นเพื่อให้หลายๆประเทศ ร่วม เพื่อความปลอดภัยพ้นจากเขตแผ่นดินไหวทั้ง 1. อินเดีย ตอบ 2. เพราะว่าญี่ปุ่นเป็นประเทศที่มีโอกาสเกิแผ่นดินไหวสูง สมาชิก นาย นพรัตน์ เงินเหรียญ เลขที่ 5 บันทึกจากลาตินอเมริกา : สามสัปดาห์หลังแผ่นดินไหวบันทึกจากลาตินอเมริกา : สามสัปดาห์หลังแผ่นดินไหววันที่นำเข้าข้อมูล 14 พ.ย. 2560 วันที่ปรับปรุงข้อมูล 9 พ.ย. 2565 | 3,950 view บันทึกจากลาตินอเมริกา : สามสัปดาห์หลังแผ่นดินไหว เมื่อมาเกิดเหตุแผ่นดินไหว
ซึ่งสร้างความเสียหาย ให้กับสนามบินกรุงซันติอาโกส่วนหนึ่งด้วย เครื่องบินจึงลงจอดไม่ได้ และต้องไปลงจอดฉุกเฉินที่เมือง Mendoza ในอาร์เจนตินา จากนั้น ก็บินต่อไปส่งให้ผู้โดยสารตั้งหลักที่กรุงบัวโนสไอเรส โชคยังดีที่มีวุฒิสมาชิกชิลีคนหนึ่งติดอยู่ ในเที่ยวบินเดียวกันนี้ด้วย (ในเวลาอีกไม่กี่วันต่อมา วุฒิสมาชิกคนนี้ก็ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นประธานวุฒิสภา ซึ่งเป็น ประธานรัฐสภาชิลีโดยตำแหน่งด้วย) ดังนั้น เที่ยวบินนี้จึงสามารถเดินทางกลับไปชิลีได้เป็นกรณี (ค่อนข้าง) พิเศษโดยต้องไปลงจอดที่สนามบินเมือง
Antofagasta ทางเหนือของชิลีก่อนเพื่อผ่านกระบวนการเข้าเมืองและศุลกากร แล้วจึงย้อนลงใต้ไปที่สนามบินกรุงซันติอาโก เมื่อคืนวันที่ 1 มีนาคม 2553 ผู้โดยสารต้องประสบความทุลักทุเล จากการต้องลงจากเครื่องบน runway ท่ามกลางความมืดอยู่พอสมควร แต่ก็เคราะห์ดีแล้วที่สามารถกลับมาได้ในวันนั้น มิฉะนั้น ก็อาจต้องรออีกหลายวัน เนื่องจากมีการปิดซ่อมสนามบินในวันรุ่งขึ้น มีเกร็ดข้อมูลต่างๆ จากเหตุการณ์นี้มากมาย แต่ในที่นี้ จะขอบันทึกไว้เฉพาะเรื่องที่เกี่ยวกับภารกิจของสถานทูต ในสถานการณ์พิเศษ ซึ่งมีหลายอย่าง และต้องทำไปพร้อมๆ กัน เพื่อที่อาจจะเป็นประโยชน์ต่อเพื่อนข้าราชการ ที่สถานทูตสถานกงสุลในประเทศอื่นๆ นอกจากนี้ สาธารณชนที่มีโอกาสได้อ่าน ก็อาจจะเข้าใจภารกิจของเจ้าหน้าที่ กระทรวงการต่างประเทศมากขึ้นด้วย 1. การรายงานสถานการณ์และผลกระทบต่างๆ หลังจากเกิดเหตุแผ่นดินไหว ระบบสาธารณูปโภคและการสื่อสารต่างๆ ในชิลี
ไม่ว่าจะเป็นไฟฟ้า น้ำประปา โทรศัพท์บ้าน โทรศัพท์เคลื่อนที่ Internet Cable TV ฯลฯ ต่างขัดข้องทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสื่อสารระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ข้าราชการสถานทูตก็ต้องพยายามหาข้อมูลจากข่าววิทยุ และเก็บเล็กผสมน้อยจากแหล่งต่าง ๆ ใกล้ตัว เพื่อจะรีบทาโทรเลขรายงานเข้าไปให้กระทรวงฯ ทราบโดยเร็วที่สุด โดยที่ไม่สามารถแจ้งข่าวให้กระทรวงฯ ทราบทางโทรศัพท์ได้ สถานทูตก็พยายามหาช่องทางอื่นๆ ในการติดต่อ ผมเองไม่ได้ใช้ social network ที่ผ่าน websites อย่าง facebook หรือ twitter จึงไม่สามารถยืนยันได้ว่า
การใช้ social network ดังกล่าวผ่านโทรศัพท์มือถือในสถานการณ์นี้ จะทำได้มากน้อยเพียงใด แต่ก็พบด้วยตัวเองว่าการติดต่อ สื่อสารผ่าน BB messenger กับ Windows Live Messenger ทางโทรศัพท์มือถือ ก็ช่วยได้มากในสถานการณ์ฉุกเฉินนี้ สิ่งที่ช็อคความรู้สึกคนชิลีหลายคน ก็คือหลังจากเกิดเหตุ มีคนฉวยโอกาสขโมยข้าวของต่างๆ ตามร้านค้า รวมถึงโทรทัศน์ ตู้เย็น ฯลฯ ซึ่งเป็นสิ่งที่คนชิลีหลายคนไม่เคยคิดว่าจะเกิดขึ้นในประเทศของตนเอง รัฐบาลต้องประกาศภาวะฉุกเฉิน โดยให้ทหารเข้าไปดูแลพื้นที่ที่มีเหตุดังกล่าว แผ่นดินไหวที่เกิดขึ้นที่ชิลีนี้มีความรุนแรงมากกว่าที่เกิดขึ้นที่เฮติ เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2553 มากมาย (บางสำนักระบุว่า มีระดับความเข้มข้นรุนแรงมากกว่าถึง 500 เท่า) แต่ตัวเลขความเสียหายต่างๆ โดยเฉพาะผู้เสียชีวิตที่ชิลีมีน้อยกว่าที่เฮติ มากมายนัก เหตุผลหนึ่งน่าจะเป็นเพราะชิลีมีการเตรียมพร้อมที่ดีกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีกฎหมายควบคุมการก่อสร้างอาคารที่รองรับแผ่นดินไหว จำนวนอาคารที่มีการพังทลายจึงมีไม่มากนัก อย่างไรก็ตาม ก็มีการวิพากษ์วิจารณ์ กันมากเกี่ยวกับประสิทธิภาพของหน่วยงานรัฐบาล หลังจากที่เกิดเหตุการณ์แผ่นดินไหวและสึนามิ เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2553 ก็มีการลาออกและปลดออกของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันภัยพิบัติ โดยเฉพาะการเตือนภัยหลายคน มีการวิพากษ์วิจารณ์กันมากว่ากองทัพชิลีซึ่งมีบุคลากรและงบประมาณจำนวนมาก ไม่สามารถดำเนินการในสถานการณ์ฉุกเฉินได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่าที่ควรจะเป็น (ชิลีใช้จ่ายเงินด้านการทหารสูงที่สุดในลาตินอเมริกาเมื่อเทียบกับจำนวนประชากร โดยเงินงบประมาณจานวนหนึ่งมาจากการขายทองแดงของรัฐ) มีข่าวลือด้วยว่า ณ วันที่เกิดเหตุ นางมิเชล บาเชเล็ท ประธานาธิบดีชิลี ไม่สามารถใช้เฮลิคอปเตอร์บินไปตรวจสถานที่ ที่ได้รับผลกระทบรุนแรงได้ในเวลาอันรวดเร็ว
เพราะคนขับ ฮ. ไม่สามารถเดินทางไปยังฐานทัพที่จอด ฮ. ได้เนื่องจากมีอุปสรรคในการเดินทางจากบ้าน ในขณะที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกองทัพชิลีซึ่งรับผิดชอบเกี่ยวกับสึนามิ ก็ไม่สามารถ สื่อสารกับเจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ ที่ฮาวายเกี่ยวกับการเตือนภัยสึนามิได้ เนื่องจากอุปสรรคของภาษา จึงส่งโทรศัพท์ให้ ประธานาธิบดีบาเชเล็ทคุยกับฮาวายด้วยตนเอง ณ เวลาที่เขียนบันทึกนี้ก็มีกระแสข่าวว่า ญาติพี่น้องของคนที่เสียชีวิตจากสึนามิกำลังรวมตัวกันฟ้องร้องเรียกความเสียหาย จากรัฐที่คาดการณ์ผิดพลาดเรื่องการเตือนภัยสึนามิ
ทำให้มีการสูญเสียชีวิต ประธานาธิบดีใหม่ก็ต้องรีบเดินทางไปเยี่ยมเยียนประชาชนตามเมืองต่างๆ ที่รับผลกระทบนอกเหนือจากการรายงานสถานการณ์ภายหลังแผ่นดินไหว
และความเคลื่อนไหวทางการเมืองแล้ว สถานทูตก็ต้องติดตาม ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมด้วย ในแง่ของเศรษฐกิจนั้น ผู้วิเคราะห์บางรายระบุว่า เหตุการณ์แผ่นดินไหวที่เกิดขึ้น อาจทาให้ GDP ของชิลีเพิ่มมากขึ้นจากที่เคยประมาณการก่อนหน้านี้ด้วยซ้าไป ด้วยเหตุที่ชิลีมีเศรษฐกิจที่แข็งแรง และ ภาคก่อสร้างจะเติบโตอย่างมาก เพราะการฟื้นฟูประเทศ สินค้าออกที่สาคัญที่สุดของชิลีคือทองแดง ไม่ได้รับผลกระทบจากแผ่นดินไหวและสึนามิเท่าใดนัก ในขณะที่สินค้าส่งออก ที่ได้รับผลกระทบค่อนข้างชัดเจน มีอาทิ อาหารทะเล
ทั้งผลกระทบทางระบบนิเวศวิทยาและอุตสาหกรรมการผลิต (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง salmon ซึ่งชิลีส่งออกมากเป็นอันดับสองรองจากนอร์เวย์) ผลไม้ และไวน์ (เฉพาะไวน์ที่บรรจุขวดแล้ว ได้รับความเสียหายจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวจานวนรวมประมาณ 125 ล้านลิตร) 2. งานกงสุล
การช่วยเหลือคุ้มครองคนไทยนับว่ามีความสาคัญลาดับแรกของสถานทูตในสถานการณ์พิเศษเช่นนี้ชิลีมีลักษณะภูมิประเทศที่อาจเรียกได้ว่า “ผอม” ที่สุดในโลก คือมีลักษณะเรียวยาว ทิศตะวันตกติดกับมหาสมุทรแปซิฟิกยาวกว่า 4,300 กิโลเมตร ลงไปจนถึงจุดที่เรียกว่าเป็นผืนแผ่นดินที่อยู่ใต้สุดของโลก ในขณะทิศตะวันออกมีเทือกเขาแอนดีสกั้นเป็นพรมแดน ชิลีจึงมีสภาพภูมิอากาศที่หลากหลายไปตามภูมิประเทศ ตั้งแต่ทะเลทราย ภูเขาไฟ เกาะแก่งจนถึงธารน้าแข็ง ฯลฯ นอกจากนี้ ยังมีดินแดนบางส่วนในแอนตาร์กติกา
(ขั้วโลกใต้) ที่ชิลีอ้างสิทธิด้วยที่สำคัญคือ ชิลีมีที่ตั้งอยู่บนรอยเลื่อนของแผ่นเปลือกโลก หรือที่มีบางคนเรียกว่า Pacific Ring of Fire จึงมีความเสี่ยง ของการเกิดแผ่นดินไหว รวมถึงภูเขาไฟระเบิด ได้ทุกเมื่อ แผ่นดินไหวครั้งที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์โลกเท่าที่มีการบันทึกได้ตามเทคโนโลยีสมัยใหม่ก็เกิดขึ้นที่ชิลี โดยเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2503 วัดความสั่นสะเทือนได้ในระดับ 9.5 ตามมาตราริคเตอร์ ดังนั้น เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจึงไม่ใช่เรื่องเหนือความคาดหมาย สถานทูตได้มีการซักซ้อม
การเตือนภัยกับคนไทยในชิลี ครั้งล่าสุดเมื่อเดือนมิถุนายน 2552 และหลังจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวที่เฮติ เมื่อเดือน มกราคม 2553 สถานทูตก็ได้ปรับปรุงข้อมูลคาแนะนาเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติรวมถึงแผ่นดินไหว สาหรับคนไทย ในชิลี ให้ละเอียดและชัดเจนมากยิ่งขึ้น โดยได้ประกาศใน website ของสถานทูต (www.thaiembassychile.org) และส่งเวียนให้ทุกคนทราบทาง e-mail ตามที่อยู่ที่แจ้งลงทะเบียนกับสถานทูตไว้ ในวันที่เกิดเหตุ เมื่อโทรศัพท์และ internet เริ่มใช้การได้ พวกเราที่มีอยู่ก็พยายามติดต่อคนไทยในชิลี และสำนักงาน AFS เมื่อได้รับทราบว่าทุกคนปลอดภัยดีก็โล่งใจ ในวันต่อมา สถานทูตก็จัดให้นักเรียนไทย AFS ไปพักที่บ้านพักท่านทูต ระหว่างที่รอการส่งมอบให้ครอบครัวอุปถัมภ์ตามเมืองต่างๆ อย่างปลอดภัย รวมถึงคนไทยอีกครอบครัวหนึ่งที่เพิ่งเดินทาง มาชิลีได้ไม่ถึงเดือน ก็ไปพักที่บ้านท่านทูตด้วย (ลูกสาววัยขวบเศษน่ารักมาก และซนขนาดคลานขึ้นบันไดจากชั้นล่าง ไปชั้นสองได้อย่างรวดเร็ว) ในเวลาต่อมา สำนักงาน AFS ทั้งที่ชิลี และในเมืองไทย ก็ขอบคุณสถานทูตที่ช่วยดูแลเด็กนักเรียนไทยช่วงที่ยังไม่สามารถ ส่งมอบให้ครอบครัวอุปถัมภ์ชาวชิลีได้ ทางสถานทูตก็รู้สึกดีใจที่ได้ช่วยดูแลนักเรียนไทย และหวังว่าน้องๆ หลานๆ ทุกคนจะเป็นลูกที่ดีของพ่อแม่ชิลี และช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ระดับประชาชนให้แนบแน่นมากขึ้นอีกทางหนึ่งด้วย คนไทยที่สถานทูตเป็นห่วงมากที่สุดก็คือคนที่พำนักอยู่ที่เมืองกอนเซปซิออนที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุด ผู้หญิงไทยคนนี้ เพิ่งจะเดินทางมาชิลีได้ไม่นานโดยติดตามสามีชาวเยอรมันซึ่งมาทางานที่ชิลี หลังจากที่ห่วงกังวลอยู่นาน ในที่สุด ผมก็สามารถติดต่อหญิงไทยคนนี้ทางโทรศัพท์ได้เมื่อบ่ายวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2553 มีเกร็ดเกี่ยวกับเรื่องนี้อีกนิดหนึ่ง ก็คือหลังจากเหตุการณ์ผ่านไปได้ประมาณ 1 สัปดาห์ ก็มี e-mail ไปที่สถานทูต เขียนสั้นๆ โดยอ้างชื่อผู้หญิงไทยคนนี้ว่า ต้องการความช่วยเหลือในการเดินทางออกจากกอนเซปซิออนโดยด่วน (ดูจาก e-mail address แล้วเข้าใจว่าส่งจาก นอร์เวย์) ผมจึงรีบโทรไปหาหญิงไทยคนนั้น และได้รับทราบปลอดภัยดี ยังไม่ได้ต้องการเดินทางออกไปไหน เข้าใจว่าญาติหรือเพื่อนที่เป็นห่วง จึงส่งข่าวถึงสถานทูตให้แทนตนเอง มีคนไทยอีกคนหนึ่งที่เดินทางมาติดต่อธุรกิจที่ชิลี โดยไม่เคยติดต่อสถานทูตมาก่อน พอเกิดเหตุ ก็พยายามติดต่อสถานทูต โดยได้เบอร์โทรศัพท์มือถือของผมจากเพื่อนในเมืองไทย ซึ่งได้รับทราบมาจากรายการเล่าข่าวของทีวีช่องหนึ่ง ในเมืองไทยอีกทีหนึ่ง เข้าใจว่าเป็นผลจากการที่สถานทูตพยายามลงข่าวและข้อมูลการติดต่อใน website อยู่ตลอด โดยสถานทูตได้ลงรูปและข่าวเกี่ยวกับเด็ก AFS ซึ่งถ่ายที่บ้านพักท่านทูตในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2553 ด้วย เพื่อช่วยให้ พ่อแม่ที่เมืองไทยคลายกังวลไปได้ชั้นหนึ่งในยามที่ยังไม่สามารถติดต่อพูดคุยทางโทรศัพท์ได้ บ่ายวันเสาร์ที่ 27 กุมภาพันธ์ 2553 สถานทูตมีกำหนดการจัดกิจกรรมเผยแพร่อาหารไทย ครั้งที่ 30 ที่บ้านพักท่านทูต เมื่อเกิดเหตุขึ้น จึงต้องเลื่อนกิจกรรมไปโดยปริยาย โดยสถานทูตได้นำวัตถุดิบที่ซื้อไว้สำหรับเตรียมจัดกิจกรรมฯ โดยเฉพาะของสดที่เก็บไม่ได้นาน ไปเลี้ยงอาหารคนไทยที่ไปพักที่บ้านพักท่านทูต ช่วงวันสองวันแรก เด็ก AFS จึงได้ ทานผัดไทยกันหลายครั้ง โดยปกติแล้วสถานทูตมีปริมาณงานด้านกงสุลไม่มากนัก โดยเฉพาะวีซ่า เนื่องจากไทยมีความตกลงยกเว้นวีซ่ากับชิลี คนมาขอวีซ่าจึงไม่มาก ในช่วง 2 -3 วันแรกที่เกิดเหตุ และสถานทูตยังไม่ได้เปิดทำการตามปกติ มีคนปากีสถานซึ่งมี ถิ่นพานักในชิลีมาขอวีซ่าเพราะจะรีบเดินทางเพียงรายเดียว 3. การบริหารสำนักงานและทรัพย์สินราชการ ในเช้าวันที่เกิดเหตุ เมื่อเริ่มมีแสงอาทิตย์ พวกเราข้าราชการซึ่งอยู่ตึกสูงกันทุกคนก็เดินลงบันไดหลายชั้นจากบ้าน และรวมตัวกันที่สถานทูต (แน่นอนว่าส่วนใหญ่ไม่ได้อาบน้ากันเพราะน้าไม่ไหล แต่ก็ยังสะอาดกันดีเพราะอากาศไม่ชื้น เหมือนเมืองไทย) แม้ว่าจะเสี่ยง แต่ก็จำเป็น เพราะต้องตรวจดูสภาพที่เกิดขึ้นจริงว่าที่ทำการสถานทูตได้รับความเสียหาย มากน้อยเพียงใด ที่ทำการสถานทูตซึ่งตั้งอยู่ที่ชั้น 15 (วันนั้นพวกเราได้เดินขึ้นลงบันไดกันหลายรอบจนขาแข็ง โดยคนทาสถิติสูงสุดน่าจะเป็นที่ประมาณร้อยสามสิบชั้น) ได้รับผลกระทบอย่างชัดเจน ประตูกระจกแตกสองบาน (จนถึงวันที่เขียนบันทึกนี้ ก็ยังมีเพียงแผงกั้นชั่วคราว เนื่องจากประตูกระจกที่สั่งทาใหม่ยังไม่แล้วเสร็จ) มีรอยแตกรอยแยกที่ผนังห้อง และผนังกระจกหลายแห่ง แฟ้มบนตู้หล่นกระจาย ฯลฯ โชคยังดีที่ทรัพย์สินราชการต่างๆ ที่เป็นวัสดุครุภัณฑ์ในที่ทำการ ไม่มีการแตกหักเสียหาย หลังจากตรวจและถ่ายรูปสถานทูตแล้ว พวกเราก็ไปที่บ้านพักท่านทูตซึ่งห่างไปประมาณ 20 นาที ผู้ติดตามท่านทูต ค่อนข้างตื่นกลัว แต่ก็ปลอดภัยดี จากการสำรวจสภาพบ้านและบริเวณโดยรอบ ก็พบว่า
ข้าวของหล่นจากตู้/ชั้นวาง มีรอยแตกรอยแยกอยู่หลายแห่ง แต่ไม่มีทรัพย์สินมีค่าอะไรที่เสียหาย อย่างไรก็ดี ก็ประมาทไม่ได้ สถานทูตต้องจ้างวิศวกรผู้เชี่ยวชาญไปตรวจดูโครงสร้างของบ้านว่ายังมีความปลอดภัยดีอยู่หรือไม่ บ้านพักท่านทูตนี้ รัฐบาลไทยซื้อไว้เมื่อปี 2539 (ก่อนวิกฤติต้มยากุ้งจะส่งผลกระทบต่องบประมาณรัฐบาลนิดเดียว) สภาพโดยรวมก็เริ่มเสื่อมไปตามอายุแล้ว ก่อนจะมีแผ่นดินไหวครั้งนี้ ก็มีปัญหาเรื่องระบบไฟฟ้า ซึ่งขัดข้องอยู่บ่อยๆ สมควรที่จะเดินสายไฟฟ้า/วางระบบใหม่เพื่อความปลอดภัยด้วย 4. ความสัมพันธ์ทวิภาคี เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2553 สถานทูตได้รับโทรสารจากสำนักราชเลขาธิการเชิญข้อความพระราชสาส์นแสดงความเสียพระราชหฤทัยจากพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ ไปยังประธานาธิบดีชิลีเมื่อได้รับแล้ว สถานทูตก็รีบทำหนังสือนำ
และขอนัดหมายกับอธิบดีกรมพิธีการทูตของกระทรวงการต่างประเทศชิลีตามช่องทางทางการทูตในทันที ท่านอธิบดีฯ ท่านมีภารกิจยุ่งเหยิง (อีกไม่กี่วันต่อมาท่านอธิบดีผู้นี้ก็ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่นี้อีกหลังจากที่รัฐบาลใหม่เข้ามาบริหารประเทศ) ท่านทูตจึงได้ขอนัดพบอธิบดีกรมเอเชียแปซิฟิกเป็นการด่วน ท่านอธิบดีท่านนี้เคยเป็นทูตชิลีประจำประเทศไทยมาก่อน และคุ้นเคยกับวัฒนธรรมไทยเป็นอย่างดี ท่านซาบซึ้งในพระมหากรุณาธิคุณเป็นอย่างยิ่ง และขอรับหนังสือแทนอธิบดีกรมพิธีการทูต ท่านทูตจึงได้เชิญข้อความพระราชสาส์นฯ
ไปยังประธานาธิบดีชิลีผ่านอธิบดีท่านนี้ เมื่อไปถึงท่านก็พาไปที่ห้องรับแขกของกรมฯ ซึ่งมีรอยแตกของผนังห้องจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวชัดเจนมากอาคารที่ทำการปัจจุบันของกระทรวงการต่างประเทศชิลีเคยเป็นโรงแรมมาก่อน และค่อนข้างเก่า ได้รับผลกระทบจากแผ่นดินไหวค่อนข้างมากทีเดียว เมื่อวันอาทิตย์ที่ 28 กุมภาพันธ์ 2553 ผมกับเพื่อนข้าราชการสองคนก็ได้ไปที่ กต. ชิลีเพื่อนำหนังสือนาส่งข้อความแสดงความเสียใจของท่านนายกรัฐมนตรี และท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศซึ่งกองลาตินอเมริกาดาเนินการอย่างรวดเร็ว
ไปมอบให้ตามช่องทางทางการทูต ปรากฏว่า ณ วันนั้น มีคนมาทำงานด่วนเพียงไม่กี่คน รวมถึงรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ (หากเป็นกระทรวงการต่างประเทศไทย ก็คงมีคนไปทางานเยอะแยะและเปิดศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินเรียบร้อยแล้ว) 5. บทบาทในการช่วยเหลือของไทย การช่วยเหลือของไทยแก่ชิลีมีส่วนช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ทวิภาคีอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อไทยเป็นเพียงประเทศขนาดกลางๆ และตั้งอยู่ห่างไกลจากชิลี สถานทูตได้มีโทรเลขเสนอกระทรวงฯ ไปเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2553 ว่ารัฐบาลไทยน่าจะให้ความช่วยเหลือทางมนุษยธรรมแก่ชิลีเป็นเงินสด ในจานวนเท่ากับที่ช่วยเหลือเฮติ คือ 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ และในการประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันอังคารที่ 2 มีนาคม 2553 ก็ได้มีการอนุมัติความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมให้ชิลีตามที่กระทรวงฯ
เสนอ คือให้เป็นเงินจานวน 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ โดยท่านรัฐมนตรีว่าการฯ ได้มอบความช่วยเหลือเชิงสัญลักษณ์แก่ท่านทูตชิลีประจาประเทศไทย เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2553 จากนั้น กระทรวงฯ ก็ส่งเงินมาให้สถานทูต เพื่อให้ท่านทูตมอบให้แก่รัฐบาลชิลี โดยโอนเงินจากประเทศไทยเมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2553 กว่าที่ธนาคารชิลีที่สถานทูตเปิดบัญชีไว้จะได้รับเงินโอนจากกระทรวงฯ ก็ใช้เวลาหลายวัน (ปกติธุรกรรมของธนาคารชิลีโดยเฉพาะที่เกี่ยวกับการโอนเงินระหว่างประเทศก็ช้า และมีกระบวนการมากมายอยู่แล้ว
สาเหตุหนึ่งคือการป้องกันการฟอกเงินของขบวนการค้ายาเสพติด พอมาเจอแผ่นดินไหว ก็ยิ่งใช้เวลามากขึ้นอีก) สุดท้าย สถานทูตได้รับแจ้งจากธนาคารที่สถานทูตเปิดบัญชีอยู่เมื่อเย็นวันที่ 17 มีนาคม 2553 ว่า เงินเข้ามาในบัญชีแล้ว สถานทูตจึงรีบติดต่อขอให้ท่านทูตไปมอบเช็คต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศชิลีคนใหม่ ซึ่งก็เป็นไปตามที่สถานทูตประสานล่วงหน้า ไว้ก่อนแล้ว ประสบการณ์การทำงานในสถานการณ์แบบนี้ หากเลือกได้ ทุกคนก็คงไม่อยากให้เกิดขึ้นแต่ด้วยความที่เป็นข้าราชการกระทรวงการต่างประเทศ
ก็ต้องเตรียมพร้อมสาหรับทุกสถานการณ์ การเป็นข้าราชการกระทรวงฯ โดยเฉพาะคนที่ไปประจาการในประเทศที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติต่างๆ จึงควรมีสุขภาพแข็งแรง และมีสภาพจิตใจที่แข็งแกร่ง สามารถแก้ไขปัญหาและปฏิบัติงานต่างๆ ในสถานการณ์ฉุกเฉินได้อย่างมีสติ และรวดเร็ว มี versatility ในขณะที่ความรู้ทางวิชาการต่างๆ ที่มีมากมายก็อาจไม่เป็นประโยชน์ในสถานการณ์พิเศษเช่นนี้ จากประสบการณ์ครั้งนี้ ยิ่งทาให้เห็นชัดเจนว่า การประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ รวมถึงการมี Standard Operating Procedures
(SOPs) ที่ชัดเจนว่าหน่วยงานใดมีหน้าที่ทาอะไร และรับรู้กันทั่วหน้า เป็นสิ่งสาคัญอย่างยิ่งนอกจากการรายงานต่างๆ สถานทูตก็ได้ถือโอกาสนี้ทาโทรเลขเข้าไปให้ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะต่างๆ หลายฉบับบางฉบับก็เวียน all points เพื่อสถานทูตถานกงสุลใหญ่ทั่วโลกทราบด้วย หมายเหตุ (1) คนชิลีใช้คาภาษาสเปนของแผ่นดินไหว ว่า “terremoto” (อ่านว่า เตเรโมโต -ฟังดูคล้ายภาษาญี่ปุ่น)ส่วนแผ่นดินไหวระดับย่อมๆ หน่อยส่วนใหญ่จะใช้คาว่า “temblor” (เต็มบลอร์) ส่วนสึนามิใช้คาว่า “maremoto” (มาเรโมโต) หรือในหลายกรณีก็ใช้คาว่าสึนามิทับศัพท์ ในขณะที่ aftershocks เรียกในภาษาสเปนว่า “replica” (เร-ปลิ-กา) (2) ชิลีไม่มีตาแหน่งรองประธานาธิบดี โดยลาดับสองในรัฐบาลรองจากประธานาธิบดี ก็คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งรับผิดชอบโดยตรงเรื่องภัยพิบัติ (ในขณะที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอยู่ในลาดับที่ 7) (3) รัฐบาลชิลีจะต้องใช้งบประมาณมหาศาลในการฟื้นฟูประเทศ โดยเฉพาะการก่อสร้างโรงเรียน โรงพยาบาล อาคารบ้านเรือน ฯลฯ โดยการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐของชิลีใช้ระบบการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ หรือที่เมืองไทยใช้คาว่า e-Auction เกือบทั้งหมด และนับเป็นประเทศที่มีความก้าวหน้าด้านนี้มากที่สุดประเทศหนึ่ง ภาคเอกชนของไทยที่สนใจจะร่วมประมูล สามารถดูรายละเอียดและลงทะเบียนได้ที่ www.chilecompra.cl (4) ผู้เขียนได้เขียนบทความนี้ เมื่อปี 2553 ทั้งนี้ กรมอเมริกาฯ ได้นำมาเผยแพร่อีกครั้ง เพื่อให้ผู้ที่สนใจได้รับทราบ รวมถึงใช้สำหรับประกอบรายการวิทยุสราญรมย์ |