1 อาเซียนศึกษา ASEAN Studies 2 ค ว า ม รู้ ท วั่ไ ป เกี่ยวกับอาเซียน หน่วยที่ 1 3 1. การก ่ อต ้ ง ั อาเซ ี ยน 2. วัตถุประสงค์ปฏิญญากรุงเทพฯ 7 ประการ (การจด ั ต ้ ง ั อาเซ ี ยน) 3. ประชาคมอาเซียน 4. เสาหลักอาเซียน 5. การพัฒนาภูมิภาคอาเซียน 6. กฎบัตรอาเซียน 7. ดวงตราอาเซียน 8. ค าขวัญอาเซียน 9. ส านักเลขาธิการอาเซียน 10. หน ่ วยงานในประเทศไทยท ี ่ ทา หนา ้ ท ี ่ ประสานงานในประชาคมอาเซียน สาระการเร ี ยนร ้ ู 4 การเปล ี ่ ยนแปลงประชาคมโลกไดม ้ี การพฒ ั นา ม ี การแข ่ งขน ั เพ ื ่ อความอย ู ่ รอดของ แต ่ ละประเทศ ประเทศท ี ่ หยด ุ การพฒ ั นาถ ื อวา ่ ประเทศน ้ น ั จะถอยหลง ัไปตามระยะเวลา ประเทศหร ื อกล ุ ่ มประเทศที่ ม ี การพฒ ั นา โดยลา พง ัประเทศเด ี ยวจะส ูญเส ี ยอา นาจในการ ต ่ อส ู ้ หร ื อต ่ อรองกบ ั ประเทศหร ื อกล ุ ่ ม ประเทศ ท ี ่ ม ี อา นาจการต ่ อรองส ู งกวา ่ การปร ั บตว ัใหเ ้ ขา ้ กบ ั การเปล ี ่ ยนแปลงของประชาคมโลกที่ได้มี การ พฒ ั นา ม ี การแข ่ งขน ั จ ึ งเก ิ ดข ้ึ นในกล ุ ่ มของ ประเทศในภ ู ม ิ ภาคเอเช ี ยตะวน ั ออกเฉ ี ยงใต้ ได้มีการ รวมตว ั กน ั เพ ื ่ อร ่ วมกน ั พฒ ั นาส ั งคม ความเป็ นอย ู ่ เศรษฐก ิ จการเพ ิ ่ มอา นาจการต ่ อรอง การรวมพลัง ความค ิ ด รวมถ ึ งความมน ั ่ คงของประเทศสมาช ิ กข ้ึ น เพ ื ่ อตอบร ั บ กบ ั การเปล ี ่ ยนแปลงของประชาคม โลก โดย ร ่ วมกน ั จ ั ดต ้ ง ัประชาคมอาเซ ี ยนหร ื อสมาคม ประชาชาต ิ แห ่ งเอเช ี ยตะวน ั ออกเฉ ี ยงใต้ (Association of South East Asian Nations : ASEAN) สาระส าคัญ การก ่ อต ้ ง ั อาเซ ี ยน (Association of South East Asian Nations : ASEAN) หร ื อสมาคมประชาชาต ิ แห ่ งเอเช ี ย ตะวน ั ออก เฉ ี ยงใต ้ เป็ นองคก ์ รระดบ ั ภ ู ม ิ ภาคร ิ เร ิ ่ มโดยประเทศไทยก ่ อต ้ ง ั ข ้ึ นท ี ่ กร ุ งเทพมหานครก ่ อต ้ ง ั ข ้ึ นโดย 5 ประเทศ คือ อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิ ล ิปปิ นส ์ ส ิ งคโปร ์ และไทยโดยร ่ วมกน ั จด ั ทา ปฏ ิ ญญาอาเซียน ช ื ่ อว ่ าปฏ ิ ญญากร ุ งเทพฯ ลงนามเม ื ่ อวน ั ท ี ่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2510 ณ วง ั สราญรมย ์ กระทรวงการต ่ างประเทศ ประเทศไทย 5 การก่อตั้งอาเซียน
่ งเสร ิ มความร ่ วมม ื อและความช ่ วยเหล ื อซ ่ ึ งกน ั และกน ั ใน ทางเศรษฐก ิ จ สง ั คม วฒ ั นธรรม เทคโนโลยี วิทยาศาสตร์ และการ บริหาร 6 วต ั ถ ุ ประสงค ์ปฏ ิ ญญากร ุ งเทพฯ 7 ประการ (การจด ั ต ้ ง ั อาเซ ี ยน)
่ งเสร ิ มสน ั ต ิ ภาพและความมน ั ่ คงส ่ วนภ ู ม ิ ภาค
ิ มสร ้ างความเจร ิ ญร ุ ่ งเร ื องทางเศรษฐก ิ จพฒ ั นาการทางวฒ ั นธรรมในภ ู ม ิ ภาค
่ งเสร ิ มใหป้ ระชาชนในอาเซ ี ยนม ี ความเป็ นอยแ ู ่ ละค ุ ณภาพ ช ี วต ิ ท ี ่ ด ี
้ วามช ่ วยเหล ื อซ ่ ึ งกน ั และกน ั ในร ู ปของการฝึ กอบรมและการวจ ิ ย ั และส ่ งเสร ิ มการศ ึ กษาด้าน เอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้
ิ ่ มประส ิ ทธ ิ ภาพของการเกษตรและอ ุ ตสาหกรรม การขยายการคา ้ ตลอดจนการปร ั บปร ุ งการขนส ่ ง และ การคมนาคม
ิ มสร ้ างความร ่ วมม ื ออาเซ ี ยนกบ ั ประเทศภายนอกองคก ์ ารความร ่ วมม ื อแห ่ งภ ู ม ิ ภาคอ ื ่ น ๆ และ องคก ์ ารระหวา ่ งประเทศ 7 ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community) การก ่ อต ้ ง ัประชาคมอาเซ ี ยนไดม ้ี การพฒ ั นาอย ่ างต ่อเนื่อง เพ ื ่ อสร ้ างพลง ั อา นาจการพฒ ั นาอา นาจการต ่ อรอง จา เป็ น ท ี ่ จะตอ ้ งม ี การพฒ ั นาอย ่ างต ่ อเน ื ่ องดว ้ ยการขยายจ านวน ของสมาช ิ กเพ ิ ่ มข ้ึ นตลอดเวลา โดยการเพ ิ ่ มสมาช ิ ก ประเทศท ี ่ อย ู ่ในภ ู ม ิ ภาคเด ี ยวก ั นท ี ่ ม ี พ ้ ื นฐานสังคม - วฒ ั นธรรมใกลเ ้ ค ี ยงกน ั ความเป็ นอย ู ่ ของประชากรของ ประเทศท ี ่ คลา ้ ยคล ึ งกน ั รวมถ ึ งการไป-มาของประชากร แต ่ ละประเทศร ่ วมก ั น นอกจากการรวมกล ุ ่ มสมาช ิ ก ประเทศในอาเซียน สมาคมอาเซียนยังได้มีการขยายการ เพ ิ ่ มพลง ั อา นาจของกล ุ ่ มประชาคมอาเซ ี ยนก ั บประเทศ มหาอ านาจระดับโลก แผนที่ประชาคมอาเซียน 8 ตาราง การเข้าร่วมสมาชิกอาเซียน 9 เสาหลักอาเซียน เสาหลก ั อาเซ ี ยน หมายถ ึ ง การร ่ วมม ื อการจด ั ต ้ ง ั สมาคม อาเซ ี ยนเพ ื ่ อให ้ เก ิ ดประส ิ ทธ ิ ภาพในการพฒ ั นาได ้มีการ วางแนวทางในการรวมกล ุ ่ มพฒ ั นาร ่ วมกน ั โดยม ี การวาง ประเดน ็ สา คญ ั ๆ ท ี ่ ตอ ้ งม ี การพฒ ั นาออกเป็ นกล ุ ่ ม ๆ เพ ื ่ อความสะดวกและคล ่ องตว ัในการดา เน ิ นงาน จากการ ประชุมข้อตกลงการวางแนวทางการบริหารการพัฒนา สมาคมอาเซียนที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซีย เมื่อปี พ.ศ. 2546 10 แบ ่ งการบร ิ หารการจด ั การออกเป็ น 3 ประชาคมยอ ่ ย ซ ่ ึ งเร ี ยกเป็ นทางการวา ่ 3เสาหลักอาเซียน (3 Pillars of ASEAN Community) ประกอบด้วย
ประชาคมการเม ื องและความมน ั ่ คงเป็ นการรวมกล ุ ่ มของ สมาช ิ กอาเซ ี ยนเพ ื ่ อเสร ิ มสร ้ างความความมนคง ั ่ ร ่ วมกน ั ของสมาช ิ กในกล ุ ่ มอาเซ ี ยนใหอ ้ ยร ู ่ ่ วมกน ั อยา ่ งสน ั ต ิ ส ุ ข ม ี ความปลอดภย ัในช ี วต ิ ประจ าวัน ลดและแกไ้ ขความขด ั แยง ้ในกล ุ ่ มประชาคมอาเซ ี ยนร ่ วมกน ั ประกอบดว ้ ย3 ประการ คือ 1.1 การม ี กฎเกณฑแ ์ ละค ่ าน ิ ยมร ่ วมกน ั 1.2 ส ่ งเสร ิ มความสงบส ุ ขและความร ั บผด ิ ชอบร ่ วมกน ั 1.3การม ี พลวต ั และปฏ ิ สม ั พน ั ธ ์ กบ ัโลกภายนอกดว ้ ยการร ่ วมกน ั สร ้ างพลง ัใหก ้ บ ั อาเซ ี ยนเพอมีอ านาจ ื ่ มีความเข้มแข็ง เสาหลักอาเซียน 11
เสาหลก ัประชาคมเศรษฐก ิ จอาเซ ี ยน เป็ นการสร ้ างความ ร ่ วมม ื อทางดา ้ นเศรษฐก ิ จของกล ุ ่ มอาเซ ี ยนใหมี้ ความแขง ็ แกร ่ ง ม ี การเสร ิ มสร ้ างประส ิ ทธ ิ ภาพทางการคา ้ ร ่ วมกน ั โดยใหอ ้ าเซ ี ยน เป็ นตลาดการคา ้ ทแ ี ่ ขง ็ แกร ่ ง เป็ นตลาดท ี ่ เป็ นท ี ่ ตอ ้ งการเขา ้ มาคา ้ ขายกบ ั ประเทศเพ ื ่ อนบา ้ น หร ื อภ ู ม ิ ภาคอ ื ่ น ๆ รวมถ ึ งการพัฒนาความ กา ้ วหนา ้ ของกล ุ ่ มอาเซ ี ยนใหท ้ น ั กบ ั การพฒ ั นาของตลาดโลก ดว ้ ยการจด ั ต ้ ง ัประชาคมเศรษฐก ิ จอาเซยน ี (ASEAN ECONOMIC COMMUNITY : AEC) น ิ ยมเร ี ยกยอ ่ ๆ วา ่ AEC ประกอบดว ้ ยแผนงานเศรษฐก ิ จ4 ด้าน คือ เสาหลักอาเซียน 12 2.1 การเป็ นตลาดและฐานการผล ิ ตเด ี ยวกน ั (Single Market and Production Base) 2.2 การสร ้ างข ี ดความสามารถในการแข ่ งขน ั ทางเศรษฐก ิ จ(Creating Competitiveness in the Economy) 2.3 การพฒ ั นาเศรษฐก ิ จอยา ่ งเสมอภาค(Equal Economic Development) เป็ นการพฒ ั นาเศรษฐก ิ จ ไปพร ้ อม ๆ กน ั ในกล ุ ่ มอาเซ ี ยน ม ี การช ่ วยเหล ื อประเทศสมาช ิ กท ี ่ ม ี การพฒ ั นาชา ้ เสาหลักอาเซียน 2.4 การบูรณาการเขา ้ กบ ั เศรษฐก ิ จโลก(Integration with the World Economy) การร ่ วมกน ั ทาง เศรษฐก ิ จกบ ั ประชาคมโลกในการขยายฐานการคา ้ การลงท ุ น การพฒ ั นาโครงสร ้ างทางเศรษฐก ิ จดว ้ ยการ เปิ ด โอกาส เชิญชวนนักลงทุนมาลงทุนการค้าในอาเซียน เพื่อเป็ นการขยายตลาดอาเซียนให้มี ความกา ้ วหนา ้ ทด ั เท ี ยมกบ ั ตลาดโลก 13
ประชาคมสง ั คมและวฒ ั นธรรมอาเซ ี ยน เป็ นการวางแผนความร ่ วมม ื อในการสร ้ างความร ่ วมม ื อ ดา ้ น สง ั คมและวฒ ั นธรรมของสมาช ิ กอาเซ ี ยน ส ่ งเสร ิ มการร ั บร ู ้ และยอมร ั บในสง ั คมและวฒ ั นธรรมของแต ่ ละ ประเทศ สมาช ิ ก ดว ้ ยการประช ุ มการจด ั ก ิ จกรรมของสง ั คมและวฒ ั นธรรม การแลกเปล ี ่ ยนจด ั ก ิ จกรรม วฒ ั นธรรม ซ ่ ึ งกน ั และกน ั การเคารพในอัตลก ั ษณ ์ ของแต ่ ละประเทศการจด ั ทา แผนจด ั ต ้ ง ัประชาคมและ วัฒนธรรมอาเซียน (ASEAN SOCIO-CULTURAL COMMUNITY : ASCC) หร ื อเร ี ยกยอ ่ ๆ วา ่ ASCC ประกอบด้วย 6 ด้าน คือ เสาหลักอาเซียน 14 3.1 การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ (Human Resource Development) 3.2 การคุ้มครองและสวัสดิการสังคม (Protection and Social Welfare) 3.3 สิทฺธิและความยุติธรรมทางสังคม (Social Justice and Justice) เสาหลักอาเซียน 3.4 ความยง ั ่ ยน ื ดา ้ นส ิ ่ งแวดลอ ้ ม (Environmental Restraint) 3.5 การสร้างอัตลักษณ์อาเซียน (ASEAN Identity Creation) 3.6 การลดช ่ องวา ่ งการพฒ ั นา (Reducing Development Gap) 15 ภ ู ม ิ ภาคอาเซ ี ยนไดม ้ี การพฒ ั นาความร ่ วมม ื อสร ้างอ านาจ การต ่ อรอง โดยม ี การขยายสมาช ิ กเพ ิ ่ มข ้ึ น ค ื ออาเซียน +3 อาเซียน +6 และ อาเซียน +8 เพ ิ ่ มความร ่ วมม ื ออยาง ่ เป็ นทางการในดา ้ นต ่ าง ๆ โดยเฉพาะดา ้ นเศรษฐก ิ จและ การคา ้ ระหว ่ างกล ุ ่ มอาเซ ี ยนกบ ั ประเทศค ู ่ เจรจาทา ให้ กล ุ ่ มประเทศอาเซ ี ยนม ี ตลาดใหญ ่ ข ้ึ นตามลา ดบ ั การพฒ ั นาภ ู ม ิ ภาคอาเซ ี ยน แผนที่ประเทศ อาเซียน +3 16 ศักยภาพของภูมิภาคอาเซียน +3 ความร ่ วมม ื อของอาเซ ี ยน +3 เป็ นความร ่ วมม ื อระหวา ่ งอาเซ ี ยนกบ ั 3 ประเทศมหาอ านาจ คือจีน ญ ี ่ ป่ ุ น และเกาหล ีใต ้ ทา ใหอ ้ าเซ ี ยนม ี ศก ั ยภาพเพ ิ ่ มข ้ึ น ความร ่ วมม ื อประกอบดว ้ ย 3 ประเด็น คือ การ เพ ิ ่ มศก ั ยภาพดา ้ นเศรษฐก ิ จของอาเซ ี ยน +3 ขอ ้ ตกลงดา ้ นความร ่ วมม ื ออาเซ ี ยน+3 และเป้าประสงค์ ความร ่ วมม ื ออาเซ ี ยน +3 การพฒ ั นาภ ู ม ิ ภาคอาเซ ี ยน 17 การพฒ ั นาภ ู ม ิ ภาคอาเซ ี ยน แผนที่ประเทศ อาเซียน +6 ความร ่ วมม ื ออาเซ ี ยน +6 เป็ นการลงนามความร ่ วมม ื อ ระหว ่ างกล ุ ่ มประเทศอาเซ ี ยนท ี ่ ม ี 10 ประเทศ รวมก ั บ ประเทศนอกภูมิภาคอาเซียนอีก 6 ประเทศ รวมเป็ น 16 ประเทศ ประเทศนอกภ ู ม ิ ภาคท ี ่ เข ้ าร ่ วมอาเซ ี ยน +6 ประกอบด้วย 3 ประเทศเดิม คือ จีน ญี่ปุ่ น เกาหลีใต้ และ เพ ิ ่ มมาอ ี ก 3 ประเทศ คือ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และ อินเดีย ท าให้อาเซียน +6 ม ี จา นวนสมาช ิ กมากข ้ึ น รวม ประชากรท ้ ั งหมดกว ่ า3,000 ล้านคน นับเป็ นประชากร จ านวน 50% ของจา นวนประชากรโลกความย ิ ่ งใหญ ่ ของ การรวมตัวของอาเซียน +6 สร ้ างความย ิ ่ งใหญ ่ เพ ิ ่ มข ้ึนให้ กบ ั ประชาคมอาเซ ี ยน 19 การพฒ ั นาภ ู ม ิ ภาคอาเซ ี ยน อาเซียน +8 เป็ นการรวมกล ุ ่ มของ18 ประเทศ ที่ประกอบไปด้วย อาเซียน +8 เป็ นการเพ ิ ่ ม ประเทศมหาอา นาจอยา ่ ง รัสเซียและสหรัฐอเมริกาท า ใหพ ้ ้ ื นท ี ่ การทา เศรษฐก ิ จของ ภ ู ม ิ ภาคอาเซ ี ยนโตข ้ึ น อา นาจ การต ่ อรองกบ ั ประเทศค ู ่ คามี ้ พลง ั มากกวา ่ เด ิ มจะส ่ งผลด ี ต ่ อ 20 กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter) เปลี่ยนแปลงในโลกปัจจุบัน สร้างประสิทธิภาพขององค์กรประชาคมอาเซียนให้สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ และเป้ าหมายของการรวมตว ั ต ้ ง ัประชาคมอาเซ ี ยน ในปี พ.ศ. 2558 กฎบัตรอาเซียนได้จดทะเบียนมีสถานะ เป็ น น ิ ต ิ บ ุ คคลในร ู ปองคก ์ รระหวา ่ งร ั ฐบาล(Intergovernmental Organization)
ASEAN Charter) เป็ นข้อบังคับที่ใช้ในประชาคม อาเซ ี ยนดว ้ ยการนา ส ิ ่ งท ี ่ เป็ นค ่ าน ิ ยม หลกการ และ ั แนวปฏิบัติในอดีตของ อาเซียนมาปรับปรุงและ สร ้ างกลไกใหม ่ ม ี การกา หนดขอบเขตอา นาจหนา ้ที่ ความร ั บผด ิ ชอบขององคก ์ รใหส้ อดคลอ ้ งกบ ั การ 21 กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter)
22 ดวงตราอาเซียน (ASEAN Brand) ดวงตราอาเซียน (ASEAN Brand) เป็ นสัญลักษณ์การรวมตัวของ ประชาคมอาเซียน ใช้เพื่อแสดงถึงความเป็ นอาเซียน มีลักษณะเป็ น รูปรวงข้าวสีเหลือง 10 ตน ้ มด ั รวมกน ั (แสดงถึงความเป็ นเอกภาพ ความร ่ วมม ื อเป็ นอน ั หน ่ ึ งอน ั เด ี ยวกน ั ) บนพ ้ ื นหลง ั ส ี แดง (สีแดง = ความกลา ้ หาญ ความกา ้ วหนา ้) เป็ นการรวมกน ั ดว ้ ยความกลา ้ หาญ ท ี ่ จะร ่ วมพฒ ั นาและสร ้ าง ความกา ้ วหนา ้ใหก ้ บ ั ประชาคมอาเซ ี ยน อยใ ู ่ นวงกลมส ี ขาว(สีขาว = ความบร ิ ส ุ ทธ ์ ิ) คือ การรวมกน ั อยา ่ ง ความบร ิ ส ุ ทธ ์ ิใจซ ่ ึ งกน ั และกน ั และส ี น ้ า เง ิ น (ส ี น ้ า เง ิ น = สน ั ต ิ ภาพ และความมน ั ่ คง) คือเป็ นการรวมตว ั กน ั เพ ื ่ อสร ้ างสน ั ต ิ ภาพและความมน ั ่ คงในประชาคมอาเซ ี ยน ม ี อก ั ษรคา วา ่ “asean” ตว ั ส ี น ้ า เง ิ น อยภ ู ่ ายใต ้ รวงขา ้ ว ดวงตราอาเซ ี ยนรวมกน ั จ ึ งเป็ นการรวมกน ั เพ ื ่ อสร ้ างความพยายามท ี ่ จะทา งานร ่ วมกน ั เพื่อความ มน ั ่ คง สน ั ต ิ ภาพ เอกภาพและความกา ้ วหนา ้ ของประชาคมอาเซ ี ยน 23 ค าขวัญอาเซียน (ASEAN Slogan) ค าขวัญอาเซียน คือ หนึ่งวิสัยทัศน์ หนึ่ง เอกลักษณ์ หนึ่งประชาคม (One Vision, One Identity, One Community) ค าขวัญอาเซียน การหล ่ อหลอมรวมกน ั เป็ นหน ่ ึ งเด ี ยว ท ้ ง ั วส ิ ย ั ทศ ั น ์ ของกล ุ ่ มอาเซ ียน เอกลักษณ์ รวมถ ึ งความเป็ นน ้ า หน ่ ึ งใจเด ี ยวกน ั ของมวลหม ู ่ สมาช ิ กอาเซ ี ยนท ้ ง ั หลาย 24 ส านักเลขาธิการอาเซียน (Secretary General of the ASEAN)
เลขาธิการอาเซียนท าหน้าที่ในการบริหารส านักงานอาเซียน ให้เป็ นไปตามข้อบัญญัติประชาคมอาเซียน
สา นก ั เลขาธ ิ การอาเซ ี ยนเป็ นสา นก ั งานใหญ ่ ของอาเซ ี ยน ท ี ่ เป็ นศ ู นยก ์ ลางการทา งาน การประสานงาน การ ประช ุ มของ ประชาคมอาเซ ี ยน ม ี เอกอค ั รราชท ู ตของประเทศสมาช ิ กอาเซ ี ยน ประจา อย ู ่ ม ี เลขาธ ิ การอาเซียน ทา หนา ้ ท ี ่ เป็ นหว ั หนา ้ สา นก ั งาน อาเซ ี ยนต ้ ง ั อยท ู ่ ี ่ กร ุ งจาการ ์ ตา ประเทศอ ิ นโดน ี เซ ี ย 25 ส านักเลขาธิการอาเซียน (Secretary General of the ASEAN)
กฎบต ั รอาเซ ี ยนไดก ้ า หนดใหเ ้ ลขาธ ิ การอาเซ ี ยนม ี ระยะเวลา การดา รงตา แหน ่ งสมย ั ละ5 ปี สามารถดา รง ตา แหน ่ งได ้1 สมัย เท ่ าน ้ น ั ไม ่ สามารถต ่ ออายไ ุ ด ้ประเทศท ี ่ จะไดร ้ั บตา แหน ่ ง เลขาธิการอาเซียนให้เวียนตามตัวอักษร (ภาษาอังกฤษ) คือบรูไน (Brunei) กม ั พช ู า(Cambodia) อินโดนีเซีย (Indonesia) ลาว (Laos) มาเลเซีย (Malaysia) เมียนมา (Myanmar) ฟิ ลิปปิ นส์ (Philippines) สิงคโปร์ (Singapore) ไทย (Thailand) เวียดนาม (Vietnam) เลขาธิการอาเซียนคนปัจจุบัน นายดาโต๊ะ ปาดูกา ลิม จ๊อก ฮอย (Dato Paduka Lim Jock Hoi) ประเทศบรูไน 26 หน่วยงานในประเทศไทยที่ท าหน้าที่ประสานงาน ในประชาคมอาเซียน การดา เน ิ นงานของอาเซ ี ยนใหเ ้ ก ิ ดประส ิ ทธ ิ ภาพและประส ิ ทธ ิ ผลตามวต ั ถ ุ ประสงคข ์ องการก ่ อต ้ งสมาคม ั อาเซ ี ยน ตอ ้ งไดร ้ั บความร ่ วมม ื อของสมาช ิ กของแต ่ ละประเทศในประชาคมอาเซ ี ยนดว ้ ยการทา หนา ้ ท ี ่ ประสานงานตามหนา ้ ท ี ่ ของแต ่ ละหน ่ วยงานท ี ่ กา หนดไว ้
หน ่ วยงานท ี ่ ทา หนา ้ ท ี ่ ประสานงานและต ิ ดตามผลการดา เน ิ นงานของอาเซ ี ยน ระหวา ่ งสมาช ิ กในประชาคม อาเซ ี ยนท ้ ง ั 10 ประเทศ มี 2 หน ่ วยงาน ค ื อ 1.1 ส านักเลขาธิการอาเซียน (ASEAN Secretariat) ต ้ ง ั อยท ู ่ ี ่ กร ุ งจาการ ์ ตาประเทศอ ิ นโดน ี เซ ี ยเป็ น ศ ู นยก ์ ลางหลก ัในการต ิ ดต ่ อระหวา ่ งประเทศสมาช ิ กอาเซ ี ยน ม ี เลขาธ ิ การอาเซ ี ยนเป็ นหว ั หนา ้สา นักงาน และมี การสบ ั เปล ี ่ ยนตา แหน ่ งเลขาธ ิ การอาเซ ี ยน ม ี วาระดา รงตา แหน ่ ง5 ปี โดยเลือกจากตัวแทนของสมาชิกอาเซียน ตาม ตัวอักษรภาษาอังกฤษ 27 หน่วยงานในประเทศไทยที่ท าหน้าที่ประสานงาน ในประชาคมอาเซียน 1.2 ส านักงานอาเซียนแห่งชาติ (ASEAN National Secretariat) เป็ นหน ่ วยงานท ี ่ เป็ นตว ั แทนของ สมาคม อาเซ ี ยนของแต ่ ละประเทศสมาช ิ ก สา หร ั บประเทศไทยกรมอาเซ ี ยน กระทรวงการต ่ างประเทศ ม ี หนา ้ ท ี ่ ประสานก ิ จการอาเซ ี ยนในประเทศน ้ น ั และต ิ ดตามผลการดา เน ิ นงาน
2.1 ดา เน ิ นงานในฐานะสา นก ั เลขาธ ิ การอาเซ ี ยนแห ่ งชาต ิ 2.2 ดา เน ิ นงาน และส ่ งเสร ิ มความสม ั พน ั ธ ์ ระหวา ่ งประเทศสมาช ิ กอาเซ ี ยน เพ ื ่ อใหส้ อดคลอ ้ งกบ ั แนว นโยบายของร ั ฐบาลภายใตก ้ รอบความร ่ วมม ื อของอาเซ ี ยน 2.3 ปฏ ิ บต ัิ การอ ื ่ นใดตามท ี ่ กฎหมายกา หนดใหเ ้ป็ นอา นาจหนา ้ ท ี ่ ของกรมหร ื อตามท ี ่ กระทรวงหรือ คณะรัฐมนตรีมอบหมาย 28 หน่วยงานในประเทศไทยที่ท าหน้าที่ประสานงาน ในประชาคมอาเซียน
ี อา นาจหนา ้ ท ี ่ ดง ั ต ่ อไปน ้ ี 1.1 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวกบ ั นโยบายภาพรวมความสม ั พน ั ธ ์ ระหวา ่ งอาเซ ี ยนกบ ั ค ู ่ เจรจาท ้ ง ั หมด 1.2 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวกบ ั การส ่ งเสร ิ มความสม ั พน ั ธ ์ และความร ่ วมม ื อระหวา ่ งประเทศสมาช ิ กอาเซ ี ยนกบ ั ประเทศค ู ่ เจรจาท ี ่ ม ิไดก ้ า หนดใหเ ้ป็ นหนา ้ ท ี ่ ของกองใดกองหน ่ ึ งโดยเฉพาะ 1.3 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวกบ ั การส ่ งเสร ิ มความสม ั พน ั ธ ์ และความร ่ วมม ื อระหวา ่ งอาเซ ี ยนกบ ั องคก ์ รระหวา ่ ง ประเทศและกล ุ ่ มประเทศภายนอกอาเซ ี ยนรวมท ้ ง ั องคก ์ รเอกชนต ่ างประเทศ 1.4 ปฏ ิ บต ัิ งานร ่ วมกบ ั หร ื อสนบ ั สน ุ นการปฏ ิ บต ัิ งานของหน ่ วยงานอ ื ่ นท ี ่ เก ี ่ ยวขอ ้ งหร ื อที่ได้รับ มอบหมาย 29 หน่วยงานในประเทศไทยที่ท าหน้าที่ประสานงาน ในประชาคมอาเซียน
ี อา นาจหนา ้ ท ี ่ ดง ั ต ่ อไปน ้ ี 2.1 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวกบ ั การส ่ งเสร ิ มความสม ั พน ั ธ ์ และกรอบความร ่ วมม ื อระหวา ่ งอาเซ ี ยนกบ ั ประเทศค ู ่ เจรจาในภ ู ม ิ ภาคเอเช ี ยตะวน ั ออก 2.2 ปฏ ิ บต ัิ งานร ่ วมกบ ั หร ื อสนบ ั สน ุ นการปฏ ิ บต ัิ งานของหน ่ วยงานอ ื ่ นท ี ่ เก ี ่ ยวขอ ้ งหร ื อที่ได้รับ มอบหมาย
ี อา นาจหนา ้ ท ี ่ ดง ั ต ่ อไปน ้ ี 3.1 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวกบ ั การร ่ วมกา หนดนโยบายและแนวทางการดา เน ิ นการในการส ่ งเสร ิ ม ความร ่ วมม ื อดา ้ นเศรษฐก ิ จการเง ิ น การคา ้ การบร ิ การการลงท ุ น อ ุ ตสาหกรรม การคมนาคม ขนส ่ ง การท ่ องเท ี ่ ยวการเกษตรและพลง ั งาน ระหวา ่ งประเทศสมาช ิ กอาเซ ี ยนรวมท ้ ง ัประเทศค ู ่ เจรจาของอาเซ ี ยน 30 หน่วยงานในประเทศไทยที่ท าหน้าที่ประสานงาน ในประชาคมอาเซียน 3.2 ปฏ ิ บต ัิ งานร ่ วมกบ ั หน ่ วยราชการอ ื ่ นท ี ่ เก ี ่ ยวขอ ้ งในการกา หนดท ิ ศทางการดา เน ิ นการการแกไ้ ขปั ญหา อ ุ ปสรรคต ่ าง ๆ รวมท ้ ง ั การสรรหาแนวทางความร ่ วมม ื อทางเศรษฐก ิ จใหม ่ ๆ ระหวา ่ งประเทศสมาช ิ ก 3.3 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวกบ ั การร ่ วมพฒ ั นาและลดช ่ องวา ่ งการพฒ ั นาระหวา ่ งประเทศสมาช ิ กอาเซ ี ยน ในด้านการ รวมตว ั ทางเศรษฐก ิ จการพฒ ั นาโครงสร ้ างพ ้ ื นฐาน การพฒ ั นาเทคโนโลยส ี ารสนเทศและโทรคมนาคม ของประเทศสมาช ิ กอาเซ ี ยน และความร ่ วมม ื อเพ ื ่ อการพฒ ั นาอาเซ ี ยน – ล ุ ่ มน ้ า โขง 3.4 ปฏ ิ บต ัิ งานดา ้ นอ ื ่ น ๆ ท ี ่ เก ี ่ ยวขอ ้ งกบ ั งานดา ้ นการพฒ ั นาเศรษฐก ิ จของประเทศสมาช ิ กอาเซ ี ยน 3.5 ประสาน และปฏ ิ บต ัิ งานร ่ วมกบ ั หร ื อสนบ ั สน ุ นการปฏ ิ บต ัิ งานของหน ่ วยงานอ ื ่ นท ี ่ เก ี ่ ยวข้อง หรือที่ได้รับ มอบหมาย 31 หน่วยงานในประเทศไทยที่ท าหน้าที่ประสานงาน ในประชาคมอาเซียน
ี อา นาจหนา ้ ท ี ่ ดง ั ต ่ อไปน ้ ี 4.1 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวกบ ั ความร ่ วมม ื อดา ้ นแรงงาน เยาวชน สาธารณส ุ ขโรคเอดส ์ สตร ี การจด ั การภย ัพิบัติ สวส ั ด ิ การสง ั คม และการพฒ ั นาสง ั คม พฒ ั นาชนบท และการขจด ั ความยากจน โครงข ่ ายรองร ั บทาง สง ั คม และรางวัลอาเซียน 4.2 ดา เน ิ นการกบ ั ความร ่ วมม ื อดา ้ นการศ ึ กษาเคร ื อข ่ ายมหาวท ิ ยาลย ั อาเซ ี ยน ท ุ นการศ ึ กษาและฝึ กอบรม วัฒนธรรมและสนเทศ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การพัฒนาข้าราชการพลเรือน และมูลนิธิอาเซียน 4.3 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวกบ ั ความร ่ วมม ื อดา ้ นอาชญากรรมขา ้ มชาต ิ หว ั หนา ้ ตา รวจอาเซ ี ยน ตรวจคนเข้าเมือง และการกงสุล กฎหมาย ยาเสพติด และสิทธิมนุษยชน 32 หน่วยงานในประเทศไทยที่ท าหน้าที่ประสานงาน ในประชาคมอาเซียน 4.4 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวความร ่ วมม ื อดา ้ นวท ิ ยาศาสตร ์ และเทคโนโลย ี 4.5 ดา เน ิ นการเก ี ่ ยวกบ ั ความร ่ วมม ื อดา ้ นส ิ ่ งแวดลอ ้ ม 4.6 ประสาน และปฏ ิ บต ัิ งานร ่ วมกบ ั หร ื อ สนบ ั สน ุ นการปฏ ิ บต ัิ งานของหน ่ วยงานอ ื ่ นท ี ่ เก ี ่ ยวขอ ้ ง หรือที่ได้รับมอบหมาย |
ภ ม หล งทางประว ต ศาสตร อาเซ ยน
ลิขสิทธิ์ © 2024 th.frojeostern Inc.
