1. �Ǥ����Դ�ͧ��ѡ���������Ҥ
��ѡ���������Ҥ����������ѡ��鹰ҹ�ͧ�ѡ�����բͧ������������ ����������������Ѻ����Ѻ�ͧ��Ф�����ͧ�ҡ���������ҧ��������ѹ㹰ҹз�������������Ե�ͧ�ӹ֧�֧�س���ѵ����� �ҷ����ͪҵ� ��ʹ� ���� ��蹡��Դ �繵� ��Т�����ǡѹ�����������ѡ���������Ҥ�������ѡ���Ǻ���������Ѱ���ӹҨ�ͧ������������¡�����ӹҨ�ͧ�Ѱ�������ؤ��㴺ؤ��˹���Ѱ��ͧ����öԺ������������˵���Ѱ�֧��зӡ���ѹ�������Դ�š�з������繡��������ª����ؤ��㴺ؤ��˹�觹������ �ҡ�������˵ؼ�����Ҩ�Ѻ�ѧ���ʴ���ҡ�����ӹҨ�ͧ�Ѱ�����仵�������� �ѧ�����ѡ���������Ҥ�֧����ѡ�Ӥѭ㹡���Ѻ�ͧ��Ф�����ͧ�Է�������Ҿ�ͧ��ЪҪ��������ö���ҵ�Ǩ�ͺ������ӹҨ�ͧ�Ѱ�����Ҩ��繽��¹ԵԺѭ�ѵ� ���º����� ��н��µ��ҡ����
1.1 ���������Ǥ����Դ�ͧ��ѡ���������Ҥ
����֡�Ҷ֧��ѡ���������Ҥ�������ͧ�鹹��������ͧ�֡�Ҷ֧�ǤԴ��оѲ�ҡ�����ѹ��鹰ҹ�ͧ��ѡ���������Ҥ �ѧ���
1.1.1 �ҡ�ҹ�ǤԴ�ͧ��ѡ���������Ҥ
�ǤԴ�ҧ�����¢ͧ��ѡ���������Ҥ㹻Ѩ�غѹ���Ѻ����Ѻ�ͧ���ҧ�Ѵ���¶����Һؤ�������դ��������Ҥ�������Ѻ����Ѻ�ͧ��Ф�����ͧ������������ҧ��������ѹ (Fairness) ������¶֧ ���ѡ���������Ҥ���ͧ˹�ҡ���� (Equality before the law) ����繡������Ѻ�Է�������Ҿ�ѹ�������Ӥѭ�ͧ��������������Դ����������ҵ������Դ�������Ҩ��ҡ��� �֧�繡���ʴ������繶֧�������Ѻ�����ɮա����¸����ҵ� (Natural law) ��觼�����դ����Դ�蹹�����ʴ������Դ��繵�͵�ҹ�ѷ������óҭ��Է���Ҫ���µ�ͧ��áմ�ѹ�����ҡ�ѵ���������������Ҫ�ӹҨ�Դ�ӹͧ��ͧ��������ҧ�֧��ѡ�����·����� ��ؤ�ŷء���Դ�����������Ҥ�ѹ������Է�Ժҧ��С�� �� �Է��㹪��Ե ��ҧ��� ��Ѿ���Թ �Դ������Է�Թ���������ö��˹��¨������ 1 �����ѡ�����¸����ҵԹ���ѧ���Ǥ����Դ����ʹ���ͧ�Ѻ�Է�ԻѨਡ������ (Individualism) ����¹�鹴��������������Ӥѭ�Ѻ�Ѩਡ������Է�Է�����¢ͧ�Ѩਡ����觨ش���Դ�ͧ�к��Ѩਡ������㹷ҧ��������Ҫ���� �ӻ�С���Է������ª���о����ͧ������� ŧ�ѹ��� 26 �ԧ�Ҥ� 1789 �¡�û���ѵԻ� 1789 �����¡��ԡ�кͺ��ѵ�����軡��ͧ�����к��ѡ�Թҫ�觺ؤ�Ţ������Ѻ�ҹѹ����Ъ���鹷�赹�ѧ�Ѵ ���黯��ѵ���¡�����Ӥѭ�ͧ�Ѩਡ�����᷹ �¤ӻ�С�ȹ���������Ӥѭ�Ѻ�����Ф��������Է�������Ҿ�ͧ�ؤ�Ź����������㨢ͧ�ѧ�� �����ɮչ����������㨢ͧ�ѧ��������������Ѻ�س��Ңͧ�ء�����Ф�����ѹ���ѧ�� �Ѱ�����ѧ���������ö���ǡ����Է�Ԣͧ���� ������ͻ���ª����ǹ����2 �ѹ�������ҡ�ӻ�С����Ҵ����Է������ª���о����ͧ�� �.�.1789 ����բ�ͤ������ ��������Դ������ժ��Ե�������������������͡ѹ����顮���¤���ᵡ��ҧ��ѧ������������ͻ���ª���ѹ�����ѹ� ����Ҥ����Դ�������������Դ�����������Ҥ�ѹ�����ԭ����Ҵ����Է������ª��դ.�.1789 ������Ѻ�����ѹ��Т��¤��������������ͧ�Ѱ�����٭�� 1946 ��лѨ�غѹ��ѡ��ôѧ��������ҡ�������Ѱ�����٭����Ҹ�ó��Ѱ������ʩ�Ѻŧ�ѹ��� 3 �Զع�¹ 1958 �����ʴ������ִ������ѡ�Է������ª������ѡ�ӹҨԻ���繢ͧ�ҵ����Ѱ�����٭�� 1958 ����ѹ��ԭ����Ҵ����Է������ª���о����ͧ�� 1789 ������������ͧ�Ѱ�����٭�� 1946 ������
�ѧ��鹨֧�������Ҥ����Դ������ҡ�ҹ�ͧ��ѡ���������Ҥ������Ѱ�����٭�����ѡ���������Ҥ����顮���¨֧������ͧ���ǡѹ �������ͧ��ѡ���������Ҥ������ҡ�ҹ�ͧ�кͺ��ЪҸԻ�´ѧ�������ҡ�ش����㹡�û���ͧ�ͧ�Ҹ�ó��Ѱ��������ѹ���� �����Ҿ �����Ҥ �����ô��Ҿ3 ��Сͺ�Ѻ�ҵ�� 1 ����Ѱ�����٭��������Ѻ�ͧ�֧���������Ҥ��������¢ͧ��ЪҪ���������¡���觡��Դ ���ͪҵ� ������ʹ� �Ҹ�ó�Ѱ��þ��ͤ������ͧ͢�ء�ԡ��4 �ѹ����ѡ�Ӥѭ㹡�û���ͧ����� ��е���һ���ȵ�ҧ� ������ǤԴ�ѧ�������к�㹺��ѭ�ѵԢͧ�Ѱ�����٭�����Ѻ�ͧ��Ф�����ͧ�Է�������Ҿ�����ѡ���������Ҥ���ҧ���ٻ��������ͧ
1.1.2 ���Ѳ�ҡ���ǤԴ�ͧ��ѡ���������Ҥ
�Ǥ����Դ����ͧ���������Ҥ����´���������Դ�ҡ����ͧ��ʹҤ��ʵ����觼š�з�����ç���ҧ�ҧ���ɰ�Ԩ����к���ʷ����������ؤ���ѹ ��е��������¡�ҧ�к��ѡ�Թ���¡��ԡ�ǤԴ����ͧ���������Ҥ �����ҧ�ӴѺ��鹢ͧ�ѧ����鹫���ü鹵�����Թ�����Ңͧ���Թ����ѡ�Թ� �����ҧ�á���������������Ҥ�ѧ���������¡�ҧ���������¹�ŧ�������Դ����鹡�ҧ�������秢�鹨������������¡��ͧ�������¹�ŧ������������Ҥ��駷ҧ���ɰ�Ԩ �ѧ�� ��С�����ͧ ��觵���������͡��÷���ʴ��͡�֧��ѡ���������Ҥ���շ���ش��ͻ�ԭ����Ҵ����Է������ª���о����ͧ������� ŧ�ѹ��� 26 �ԧ�Ҥ� �� �.�.1789 �ºѭ�ѵ��Ѻ�ͧ���֧ 3 �ҵ������
�ҵ�� 1 ���������Դ��д�ç���Ե���ҧ���������������Ҥ�ѹ�ҡ����� ������¡�ҧ�ѧ���С�з���������ͼŻ���ª�������ѹ�ͧ��ǹ����
�ҵ�� 6 ������¤�͡���ʴ��͡�ͧਵ�����������ѹ...�����¨е�ͧ�����ѹ����Ѻ�ء�������Ҩ��繡�ä�����ͧ����ŧ�ɡ��� �����ͧ�ء����������ѹ���ͧ˹�ҡ�����������Ѻ�������Ѻ���ҧ��������ѹ�����ͧ�ѡ������ ʶҹ���Чҹ�Ҥ�Ѱ�����������ö�»��Ȩҡ����ᵡ��ҧ ������о�ѧ��о����ä�ͧ���Ф��
�ҵ�� 13 ����ͷӹغ��ا�ͧ�Ѿ���������¨���㹡�ô��Թ�ҹ�ͧ�Ѱ ���繷��е�ͧ������ ��觨е�ͧ�ա�á�Ш�������������ҧ��������ѹ����Ѻ�����ͧ�ء���¤ӹ֧�֧��������ö�ͧ���Ф��
������ѧ�ǤԴ�ͧ��ѡ���������Ҥ�ѧ����ǡ���١��仺ѭ�ѵ���Ѱ�����٭�ͧ��ͺ�ء����������繡���Ѻ�ͧ��ѡ��ôѧ�����������ҧ�Ѵ�� �ҷ�5
�Ѱ�����٭������� ��Ѻ�Ѩ�غѹ ŧ�ѹ��� 4 ���Ҥ� 1958 �ѭ�ѵԶ֧��ѡ���������Ҥ�����ҵ���á��� �����������Ҹ�ó�Ѱ������¡���� �繢ͧ��ЪҪ� �繻�ЪҸԻ������繢ͧ�ѧ�� �Ҹ�ó�Ѱ�Ѻ�ͧ�֧���������Ҥ��������¢ͧ��ЪҪ���������¡���觡��Դ���ͪҵ�������ʹ� �Ҹ�ó�Ѱ��þ��ͤ������ͧ͢�ء�ԡ�
�Ѱ�����٭�˾ѹ��Ѱ�����ѹ ��Ѻ�Ѩ�غѹŧ�ѹ��� 23 ����Ҥ� 1949 �ѭ�ѵ�������ҵ�� 3 �1. ������ء���դ��������Ҥ���ͧ˹�ҡ�����
2. ������˭ԧ�դ�����������ѹ��������� �Ѱ�١�ѹ���е�ͧ���Թ�������դ��������Ҥ���ҧ���ԧ�����ҧ˭ԧ��Ъ�� ��Ше�ͧ���Թ������¡��ԡ�ػ��ä����ç����
3. �ؤ���������١���͡��Ժѵ�����������Է��������˵������ͧ�� �ҵԡ��Դ ���ͪҵ� ���� �ҵ� ��蹡��Դ �������� ���ͤ����Դ���㹷ҧ��ʹ�����㹷ҧ������ͧ �ؤ���������١���¡�����˵����Ф����ԡ�Ô
�Ѱ�����٭�Ե��� ��Ѻ�Ѩ�غѹŧ�ѹ��� 27 �ѹ�Ҥ� 1947 �ѭ�ѵ������ҵ�� 3 ���
������ͧ�ء�����ѡ�����շҧ�ѧ�����ҧ���ǡѹ�����������ѹ���ͧ˹�ҡ������»��Ȩҡ������¡������ ���ͪҵ� ���� ��ʹ� �����Դ��繷ҧ������ͧ ��Ҿ��ҧ���������Ҿ�ҧ�ѧ��
��˹�ҷ��ͧ�Ҹ�ó�Ѱ���е�ͧ��Ѵ�ػ��ä���㹷ҧ���ɰ�Ԩ����ѧ�����Ѵ��ҧ��͡������ǹ�������ҧ���ԧ�ͧ������ç�ҹ�ͧ��÷ҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ�����ѧ���ͧ����� ��駹��������ͨӡѴ�������з���������Ҿ��Ф��������Ҥ�ͧ�����ͧ�
�Ѱ�����٭�ͧ�˾ѹ��Ѱ������� ��Ѻ�Ѩ�غѹŧ�ѹ��� 1 ���Ҥ� 1920 �ѭ�ѵ������ҵ�� 7 ���
�1. �����ͧ�ͧ�˾ѹ��ء���դ��������Ҥ���ͧ˹�ҡ����� ����Է���ҡ����Դ �� ��Ҿ��ҧ��� ����� ��ʹ�����Ҩ���� �ؤ���������١�մ�ѹ���Ф����ԡ���Ҹ�ó�Ѱ�١�ѹ���Ф�����ͧ���������Ҥ㹡�û�ԺѵԵ�ͤ��ԡ����кؤ�Ÿ����ҷ����㹷ء������ͧ���Ե��Ш��ѹ
2. �˾ѹ��Ѱ ���Ѱ����Ⱥ���Ѻ�ͧ��ѡ���������Ҥ�����ҧ������˭ԧ�ҵá�÷���������������������Ҥ�ѧ������������Ѻ�������Ѻ �������ҧ��觶���ҵá������ҹ�鹵�ͧ��â�Ѵ������������Ҥ����ç����...�
�͡�ҡ����ѧ���͡��������ҧ��������©�Ѻ�����ѭ�ѵ��Ѻ�ͧ��ѡ���������Ҥ����蹡ѹ �� ��ԭ����Ҵ����Է������ª� (Universal Declaration of Human Rights) ,��ԡ������ҧ�������Ҵ����Է�Ծ����ͧ����Է�Էҧ������ͧ (International Convention of Civil and Political Rights) , ��ԭ����Ҵ����Է��㹡�þѲ�� (Declaration on the Rights to Development) �����к���ѡࡳ����������͡��ԺѵԵ�ͺؤ�ŷء��
�ҡ�ǤԴ��ѡ���������Ҥ��к��ҡŢ�ҧ�������Է�Ծŵ�ͻ������㹡�á�˹����ѭ�ѵ���觡����·������Ǣ�ͧ�Ѻ���������Ҥ�蹡ѹ �¡���û���ѵԡ������¹�ŧ��û���ͧ�ҡ�кͺ����óҭ��Է���Ҫ�������кͺ��ЪҸԻ��㹻� �.�.2475 ��鹻����������ա�ù���ѡ���������Ҥ�������С��㴫�������ҡ�������ǹ�����ҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ�������ºؤ�źҧ�������ҹ������ͤ����ɮ÷ӡ�û���ѵԨ֧����ҧ��С�� 6 ��С�ë������ѡ���������Ҥ�ѹ����ѡ����Ӥѭ��С��˹��6
�����ҧ���� ������Ҫ�ѭ�ѵԸ����٭��û���ͧ�蹴Թ�������Ǥ��� �.�.2475 ���������Ƕ֧��ѡ���������Ҥ������Ы�觡��Ҩ������е�ͧ��ä����Ǵ��������������繸����٭��Ѻ���Ǥ��� ����ա�����ɮ�������������Ѻ��ѡ���������Ҥ���㹻�С�� 6 ��С�ë�觶���繻�ԭ����觡������Ѱ�����٭�ͧ��������ռźѧ�Ѻ��ѧ���Ѱ�����٭�������Ǩ֧����դ������繵�ͧ�ѭ�ѵ�����ա�ë�ӫ����С��� �����Ѱ�����٭ �.�.2475 �������Ѱ�����٭��Ѻ�á���ѭ�ѵ���������˭ԧ�դ��������Ҥ㹡���͡���§���͡����ºѭ�ѵ������ҵ�� 14 ��� ���ɮ����������...�������Է���͡���§ŧ������͡���᷹�����ҹ��.......� ��ѧ�ҡ��鹡����Ѱ�����٭�ա���©�Ѻ���ѭ�ѵ���ѡ���������Ҥ����ªѴ�����ѡ�ѭ�ѵ�����ЪҪ����������������ҡ��Դ������ʹ�� ��������㹤���������ͧ����Ѱ�����٭���͡ѹ7 �����顮���¢ͧ�¹Ѻ����������ա�ù���ѡ���������Ҥ�Һѭ�ѵ������Ѱ�����٭��Ѻ�á ��ѡ�ѧ�����᷺�����������Ѻ��á���Ƕ֧ ��ѡ���������Ҥ�֧����§��ѡ��÷��ѭ�ѵ��Ѻ�ͧ������ͧ��������������Դ��㹷ҧ��Ժѵ������ҧ� �����˵ع��Ѳ�ҡ�âͧ��ѡ���������Ҥ��к��������¨֧������ҧ�ӡѴ8
�ҡ�Ѳ�ҡ�âͧ��ѡ���������Ҥ����������ҧ������ͧ�����ǹҹ������������Ѻ�Ҩҡ�к��ҡŹ�鹨��������ҾѲ�ҡ�ôѧ��������ѡɳФ����繤���仨���з���ա����ҧ�Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �.�. 2540 ��鹾Ѳ�ҡ�è֧���ա�á��ǡ��ⴴ���ҧ�����Ѵ �����ա�ù��ǤԴ��ѡ���������Ҥ㹵�ҧ������Һѭ�ѵ�����ѡ���������Ҥ��ҵ�� 30 ����Ѱ�����٭�֧������դ�������˹�ҷѴ�����Ѻ�ҹ����»���� ��㹢�����ǡѹ���ͧ�Ӥ���������ǤԴ����ͧ��ѡ���������Ҥ�������ͨз������ѡ��ôѧ����Ǻѧ�Ѻ�������ҧ���ٻ������觼��Ѿ�����繡�ä�����ͧ��ЪҪ��������ѡ���������Ҥ����ͧ
1.2 �������¢ͧ��ѡ���������Ҥ
��ѡ���������Ҥ����դ�������ѹ�����ҧ���Դ�Ѻ��ѡ�����Ҿ���ͧ�ҡ����ѡ��÷��з�������������Ҿ������ҧ���͡ѹ�ء���ء�� ���ҡ�����Ҿ����ö������§�ؤ�źҧ����ҹ��㹢�з�褹�ҧ������ҧ����Ҷ֧�����㹡óմѧ����ǡ����������������Ҿ���С���9 ���������Ҥ�֧�繰ҹ�ͧ�����Ҿ�������ѡ��Сѹ㹡�÷���������Ҿ�Դ������ԧ �ѧ�����ѡ���������Ҥ�顮���¨֧����ѡ��÷�������ա�û�ԺѵԵ�ͺؤ�ŷ������Ǣ�ͧ�Ѻ����ͧ���� ���ҧ��������ѹ����������͡��Ժѵ� (non-discrimination) ��駹���û�ԺѵԵ����ѡ���������Ҥ��鹨е�ͧ��ԺѵԵ����觷���������Ӥѭ�����ѹ���ҧ��������ѹ ��Ше�ͧ��ԺѵԵ����觷���������Ӥѭᵡ��ҧ�ѹ���ᵡ��ҧ�ѹ仵���ѡɳТͧ����ͧ���� �֧�з�����Դ�����صԸ����������ѡ���������Ҥ�����
1.3 �������ͧ��ѡ���������Ҥ
��ѡ���������Ҥ����;Ԩ�óҨҡ���ѭ�ѵ���觡���������ö�¡�������ͧ��ѡ���������Ҥ�� 2 �������ѧ���10
1.3.1 ��ѡ���������Ҥ�����
��ѡ���������Ҥ��������Է�Ԣ�鹾�鹰ҹ�ͧ�ؤ�ŷء������Ҩ�������ҧ�Ѻ��á�з���ͧ�Ѱ�� �ҡ����ͧ��������ա�á�˹�������ѡ���������Ҥ������ͧ ���ҡ����ͧ�����ѡ���������Ҥ������ͧ��˹�������ǡ����Ԩ�ó�仵����ѡ���������Ҥ������ͧ����
1.3.2 ��ѡ���������Ҥ������ͧ
��ѡ���������Ҥ������ͧ��� ��ѡ���������Ҥ����������㹢ͺࢵ����ͧ�����ͧ˹���繡���� �� ��ѡ���������Ҥ������ͧ����ǡѺ������˭ԧ �繵�
��������ѹ�������ҧ��ѡ���������Ҥ����仡Ѻ��ѡ���������Ҥ������ͧ��� ����������ѡ���������Ҥ������繾�鹰ҹ�ͧ��ѡ���������Ҥ������ͧ ����ѡ���������Ҥ����仹������ö�������Ѻ�ء�����ͧ�����ӡѴ�ͺࢵ����ͧ�����ͧ˹����кؤ�ŷء椹������ҧ��ѡ���������Ҥ������� ��ǹ��ѡ���������Ҥ������ͧ�Ҩ�١�ӡѴ����������ͧ�����С�����ؤ�ŷ���Ѱ�����٭��觤�����ͧ��ҹ�� ����ѡ���������Ҥ������ͧ����ѧ�������ѡ�����¾���ɫ�������ҡ���ѡ���������Ҥ����� ��ҡ�ࡳ������Ѻ��þԨ�ó���ѡ���������Ҥ������ͧ���ǡ����ӵ�ͧ���ҾԨ�óҵ����ѡ���������Ҥ������ա
1.3.3 ���ҧ�ʴ��֧��ѡ���������Ҥ��������������ͧ�����ѡ��âͧ�Ѱ�����٭
�������ѡ���������Ҥ�������ѡ���������Ҥ������ͧ
�����ѹ�ؤ�����������Ҥ�ѹ���������
(�Ѱ�����٭�˾ѹ��Ѱ�����ѹ�ҵ�� 3 ��ä 1)
1. �������Է����������ѹ�����ҧ���˭ԧ (�ҵ�� 3 ��ä 2)
2. ���������������͡��Ժѵ��ѹ���ͧ�Ҩҡ�� ���ͪҵ� ��ʹ� ���� (�ҵ�� 3 ��ä 3)
3. ������ʶҹ���������ѹ�����ҧ�硷���Դ�͡���ʡѺ�硷��Դ���ô������ʡѹ���������(�ҵ��6��ä 5)
4. �Է���ѹ��������ѹ���˹�ҷ��㹷ҧ�Ҫ��� (�ҵ�� 12 ��ä 2)
5. �������������ա�á�èӡѴ�Է�Ԣ�鹾�鹰ҹ���ͺѧ�Ѻ��Ѻ�ó�㴡ó�˹�����ͺؤ��㴺ؤ��˹���繡���� (�ҵ�� 19 ��ä 1)
6. ��û�Ժѵ����ҧ��������ѹ��;�ä������ͧ (�ҵ�� 21)
7. ���������Ҥ�ͧ��������ѹ㹡���Ѻ�Ҫ��� (�ҵ�� 33 ��ä 1 �֧��ä 3)
8. ���������Ҥ㹡�����͡��� (�ҵ�� 38 ��ä1 ����ҵ�� 28 ��ä 1)
9. �������������ա�èѴ�����ž�������;Ԩ�óҤ��㴤��˹���繡���� (�ҵ�� 101��ä1)
���ؤ���������͡ѹ㹷ҧ������������Ѻ����
������ͧ�����������������ѹ
(�Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ����ҵ�� 30 ��ä 1)
1.�������Է����������ѹ�����ҧ˭ԧ��Ъ��
(�ҵ�� 30 ��ä 2 )
2. �ؤ�����Է�����͡ѹ㹡���Ѻ����֡�Ң�鹾�鹰ҹ�����¡��� 12 �� (�ҵ�� 43)
3. �ؤ�����Է�����͡ѹ㹡���Ѻ��ԡ���Ҹ�ó�آ������ҵðҹ��м���ҡ������Է�����Ѻ��ԡ����������¤������� (�ҵ�� 42)
4. �Է�����Ѻ����������ͧ���Ѱ�ҡ���������ع�ç��С�û�Ժѵ�������繸��� ��������Ǫ��������ռ����� ���Է�����Ѻ�������§����С���֡��ͺ���ҡ�Ѱ (�ҵ�� 53)
5. �ؤ�������Թ 60 �պ�Ժ�ó����������������§�������ѧ�վ���Է�����Ѻ��ê�������ͨҡ�Ѱ (�ҵ�� 54)
6. ���ԡ�����Է�����Ѻ������������ͨҡ�Ѱ (�ҵ�� 55)
7. ��ѡ���������Ҥ㹡�����͡��� (�ҵ�� 104)
8. ���������Ҥ�ͧ��ä������ͧ (�ҵ�� 113)
9. ���������Ҥ�ͧ�����Ѥ��Ѻ���͡������ز���� (�ҵ�� 129)
2. ��ѡࡳ��ͧ��ѡ���������Ҥ
��ѡ��觤��������Ҥ����ѡࡳ�����ͧ��Ժѵ���ؤ�ŷء�����ҧ��������ѹ ���¡������ѡ���������Ҥ����դ�����ҡ����㹡�û�Ժѵ����ͧ�ҡ�����Ӥѭ�ͧ����稨�ԧ���ᵡ��ҧ�ѹ� �ѧ��鹡�û�Ժѵ���ؤ�ŵ����ѡ���������Ҥ����ᵡ��ҧ�ѹ价�駹��������ͧ�繤���ᵡ��ҧ�������Ѻ�� �����ѡࡳ��㹡�û�ԺѵԵ����ѡ���������Ҥ��������Դ�����صԸ����մѧ���
2.1 ��ѡࡳ��ͧ��û�Ժѵ������������ѹ���͢���������͡��ԺѵԵ����ѡ���������Ҥ
��ѡ��觤��������Ҥ���ҡ��繷������Ѻ��й�任�Ժѵԫ���ռ��繡�ü١�ѹͧ��âͧ�Ѱ���е�ͧ��þ��л�ԺѵԵ�� ��㹡�û�ԺѵԵ����ѡ��ôѧ���������ѡࡳ����ҧ� �ѧ���
2.1.1 ��ͧ�顮ࡳ���ѹ���ǡѹ�Ѻ�ء����������ʶҹ��ó�ᵡ��ҧ�ѹ�
��ѡࡳ�����仢ͧ��û�ԺѵԤ�͵�ͧ�顮ࡳ�����ǡѹ�ʶҹ��ó����ǡѹ ��������ʶҹС�ó���ᵡ��ҧ�͡� �֧�繡�õ�ͧ��������ѭ�ѵԡ�ࡳ����е�ͧ����͡��ࡳ������ռ���������Ҥ��ؤ�� ����Ǥ���˵ء�ó��������ѹ���ͷ�������ѹ������Ӥѭ��鹵�ͧ���Ѻ��û�Ժѵ��¡�ࡳ�������ǡѹ ���ҡ��������ͧ�������Ҿ��ó����ҧ���ǡѹ������ö��Ժѵ����ᵡ��ҧ�ѹ�� �ѧ��鹡�ࡳ�����Һѧ�Ѻ����ؤ�ū���͡���¹ԵԺѭ�ѵ����ͽ��º����������������� ��������´ ��мźѧ�Ѻ���ᵡ��ҧ�ѹ��� �� ���������Ҥ㹡�����Ѻ��ԡ���Ҹ�óШҡ�Ѱ��ЪҪ��ء������ö���ԡ��ö����ͧ�Ѱ���ҧ�����Ҥ�ء���������ѡ���������Ҥ���ҧ���ҧ� �ա������ҧ˹�� ��÷���Ѱ��˹��Ҥҵ���ö��繪��˹�� ����ͧ��Ъ���������Ѩ��·ҧ���ɰ�Ԩ�ͧ���Ф����ᵡ��ҧ�ѹ仵������Ѱ�����٭��ѭ�ѵ��Ѻ�ͧ��Һؤ�����������Ҥ�ѹ㹡�����������Ѻ����������ͧ�����������������ѹ
2.1.2 ����顮ࡳ����ᵡ��ҧ�ѹ��鹵�ͧ�դ�������ѹ��Ѻ�����Ӥѭ�ͧ��ࡳ����
����顮ࡳ����ᵡ��ҧ�ѹ��鹵�ͧ�ӹ֧�֧�����Ӥѭ�ͧ��ࡳ�� ��͡�ࡳ����й������ͧ�դ�������ѹ��Ѻ����稨�ԧ����Դ��� �ѧ��鹶֧���������ʶҹз�������ѹ�����稨�ԧ�ѹ�������Ӥѭ���ᵡ��ҧ�ѹ���ǡ�ࡳ���������ѧ�Ѻ��鹵�ͧᵡ��ҧ�ѹ仴��� �����繢���稨�ԧ�������������Ӥѭ��������ʶҹз�������ѹ���ǡ�ࡳ������ѧ�Ѻ��鹨е�ͧ�繡�ࡳ�����ǡѹ �蹡����º��˹稺ӹҭ��˹�������Ҫ��õ�ͧ�Ѻ�Ҫ��� 10 �� ���仨֧�����Է���Ѻ���˹稺ӹҭ ���¹ԵԺѭ�ѵԨ��͡�����ºѭ�ѵ�������Ҫ��ë���Ѻ�Ҫ�����§ 2 �շ����ѧ�Ѻ�ѭ����繤��¡��ͧ������Ѻ���˹稺ӹҭ��ҡѺ����Ҫ��ë����ӹҭ 10 ���蹹��������� ����������˵���������ѹ��������Ҫ��������ҡѹ�������Ѻ�Ż�Ժѵ�ᵡ��ҧ�ѹ�����������Ѻ�Ż�Ժѵ����͡ѹ�����Ҩ������ʶҹз���繢���Ҫ��������ѹ������11
2.1.3 ��û�Ժѵ����ᵡ��ҧ�ѹ�ѹ���ͧ�Ҩҡ�Ż���ª����Ҫ�
��û�ԺѵԵ�ͺؤ�ŵ����ѡ���������Ҥ���������ͧ�ӹ֧�֧����ͧ����ª���Ҹ�ó��˹�ͻ���ª�����ª����ǹ�ؤ�����ͻ���ª��ͧ�Ѩਡ�� �ѧ������ҧ��ѡ���������Ҥ㹡���顮ࡳ�������Ҥ�����ͧ�Ѩਡ������������ �� 㹡óշ���դ������ʧ��Դ���㹺�ҹ���ͧ�ҧ��è��繵�ͧ���ҵá�úҧ�ѹ���͡������Դ����ʧ��آ��Ѻ������ҹ���ͧ���ҧ���Ƿ���ش��С�����ҵá�ôѧ����ǹ���з������繶֧������͡��Ժѵ���С����þ�����ѡ��觤��������Ҥ �������ʹ���ҡ��á�дѧ����Ǩ���ҧ��ѡ��觤��������Ҥ����Ѱ�������
2.1.4 �����ҧ����ª���Ҹ�ó���������ͧ��þ�����ѡ��觤��������Ҥ��� �е�ͧ����繡�á������Դ������¡���ҧ����������ö����Ѻ��
�����ҧ����ª���Ҹ�ó�㹡�û�Ժѵ����ᵡ��ҧ�ѹ������ж������繡�á�з������ѡ��觤��������Ҥ��С������Դ������͡��Ժѵԡ����� �����ҧ�á�ա�á�зӴѧ����ǹ�鹨е�ͧ���������Դ������¡���ҧ����������ö����Ѻ�� ������蹹�����ǡ��������ö�顮ࡳ��ѧ������� ������¡���ҧ����������ö����Ѻ���鹷�������Ѵ���� ������¡����繡�õ�ͧ��������Ѱ�����٭ �� ������¡�����ͧ ���觡��Դ ���ͪҵ� ��ʹ� �� �繵�
2.1.5 ������͡��ԺѵԷ���繸������Ŵ�������������ӷ���ç����
������͡��ԺѵԷ�����Ŵ�������������ӷ���ç���� ���͡�û�Ժѵ�㹷ҧ�ǡ ��͡�ô��Թ��õ�������·��ᵡ��ҧ�ѹ��ѡɳЪ��Ǥ��Ƿ�������ӹҨ��˹���� �����ѵ�ػ��ʧ��㹡������������¡�дѺ�ؤ�Ÿ��������ԵԺؤ�ŷ����ʶҹд��¡��Һؤ��������ͷ�᷹���������������ѹ����ç����12 �����ѡ��ù���Դ�ҡ�ǤԴ�ͧ��иҹҸԻ��ह����л�иҹҸԻ�ը����ѹ����ͧ������ҧ�����繸��������ѧ������ԡ� ����ѡ��ôѧ��������Ѻ�������Ѻ���¡�õ�ҡ������Է�Ծ����ͧ (Civil Rights Act) ���������ѹ��� 2 �á�Ҥ� 196413 �����ŮաҢͧ���Ѱ����ԡҴ��Թ��õ����ѡ�ѧ������¡�õѴ�Թ㹤�� Regents of University of California V.Bakke 438 US265 (1978) ��ҡ�÷������Է��������ͧ����� 16%�ͧ���ᾷ���ʵ�������ѡ�֡�Ҫ���������µ�ҧ�������繡�����͡��ԺѵԷ�����Ŵ�������������ӷ���ç���� �繵� �͡�ҡ�����ѡ������͡��ԺѵԷ�����Ŵ�������������ӷ���ç�������ѧ���Ѻ�ҡ�Ѻ�ͧ�ҡ��Ż�ЪҤ����û���ա�ù���ѡࡳ�����ҵѴ�Թ㹤�� Affaire linguistique belge ŧ�ѹ��� 27 �á�Ҥ� 1969 ��� �������������Ҥ�ҧ�����ºҧ�������բ��������䢤�����������Ҥ㹷ҧ�����繨�ԧ� 14
�����ҧ�á��� 㹻���Ƚ��������ѡ��ù���Ѻ�����Ѻ�������Ѻ���ж����ҢѴ�Ѻ��ѡ�Ѻ��ѡ���������Ҥ �µ��ҡ���Ѱ�����٭����������ԹԨ����� ������ѹ��� 18 ��Ȩԡ�¹ 1982 ��ҡ�÷���Ѱ��ҵ�ҡ����¡�˹���� ������͡�����Ҫԡ����Ⱥ��Ẻ�ѭ����ª���� �ѭ����ª���㴺ѭ����ª���˹�觨��ռ����Ѥ���Ҫԡ����Ⱥ�������ǡѹ�Թ���� 75% ����� �����ҢѴ�Ѻ��ѡ���������Ҥ���ѭ�ѵ������Ѱ�����٭15
�ԧ��ö
1. ���� ������.��Ժ����ѡ�Ѱ�����٭�����. (��ا� : �����ǡ�þ����,2535) ˹�� 138.
[��Ѻ价�躷����]
2. ����ѡ��� ����ó�.��Ժ�¡�������Ҫ����� 1. (��ا� : �ԭ�٪�,2538) ˹�� 70.
[��Ѻ价�躷����]
3. �ӹѡ�ҹ��С�������Ԩ����觪ҵ�.�Ѱ�����٭������� �.�.1958 �ҵ�� 2 �������駷�� 1 (��ا� : �ç�����������,2541) ˹�� 2.
[��Ѻ价�躷����]
4. �ӹѡ�ҹ��С�������Ԩ����觪ҵ�. ����ͧ���ǡѹ,˹�� 2.
[��Ѻ价�躷����]
5. ���Դ ����侱���� ,��ѡ���������Ҥ,�����ùԵ���ʵ�� �շ�� 30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543) ˹�� 161-164.
[��Ѻ价�躷����]
6. ��մ� ���§��.������ɮáѺ�������Ѳ���ЪҸԻ�� 24 �Զع�¹,���Ǥ����Դ��ЪҸԻ�¢ͧ��մ� ���§�� . (��ا� : �����ǡ�þ����,2535) ˹�� 41-43.��ҧ�֧����Դ ����侱����,��ѡ���������Ҥ�����ùԵ���ʵ��շ��30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543),˹��174.
[��Ѻ价�躷����]
7. ���Դ ����侱����,����ͧ���ǡѹ,˹��175.
[��Ѻ价�躷����]
8. ����Դ �ԧ���.���ҹء���Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �ط��ѡ�Ҫ 2540 ����ͧ��ѡ���������Ҥ.(��ا� : �ç�����������,2543)˹�� 1-2.
[��Ѻ价�躷����]
9. Claude-Albert COLLIARD,op.cit,p.215. ��ҧ�֧����Դ ����侱���� ,��ѡ���������Ҥ,�����ùԵ���ʵ�� �շ�� 30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543) ˹�� 165.
[��Ѻ价�躷����]
10. ����Դ �ԧ���.���ҹء���Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �ط��ѡ�Ҫ 2540 ����ͧ��ѡ���������Ҥ.(��ا� : �ç�����������,2543)˹�� 7-12.
[��Ѻ价�躷����]
11. ������ҧ�ҡ���� ������.��ѡ�Ѱ�����٭�����. (��ا� : �ӹѡ���������Է����¸�����ʵ��,2535)˹�� 139.
[��Ѻ价�躷����]
12. F.MELIN-SOUCRAMENINE, �Les adaptions du principe d�egalite a la diversite des territoires,� RFDA., 1977�p.911. ��ҧ�֧����Դ ����侱���� ,��ѡ���������Ҥ,�����ùԵ���ʵ�� �շ�� 30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543) ˹�� 170.
[��Ѻ价�躷����]
13. Patrick WACHSMANN, Libertes Publiques,(Paris:Dalloz,1996),p.224.��ҧ�֧����Դ ����侱����,����ͧ���ǡѹ,˹��170.
[��Ѻ价�躷����]
14. Jean-Francois FLAUSS, �Discrimination positive et convention europeenne des droits de l� homme,� in Pouvoir et Liberte Etudes Offertes a Jacques MOURGEON (Bruxelles:Emile Bruylant,1998),p.419. ��ҧ�֧����Դ ����侱���� ,��ѡ���������Ҥ,�����ùԵ���ʵ�� �շ�� 30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543) ˹�� 170.
[��Ѻ价�躷����]
15. Patrick WACHSMANN,op. cit,p.234.��ҧ�֧����Դ ����侱����,����ͧ���ǡѹ,˹��171.
[��Ѻ价�躷����]
ŧ���������á� Public Law Net �ѹ��� 12 ���Ҥ� �.�. 2547
1. �Ǥ����Դ�ͧ��ѡ���������Ҥ
��ѡ���������Ҥ����������ѡ��鹰ҹ�ͧ�ѡ�����բͧ������������ ����������������Ѻ����Ѻ�ͧ��Ф�����ͧ�ҡ���������ҧ��������ѹ㹰ҹз�������������Ե�ͧ�ӹ֧�֧�س���ѵ����� �ҷ����ͪҵ� ��ʹ� ���� ��蹡��Դ �繵� ��Т�����ǡѹ�����������ѡ���������Ҥ�������ѡ���Ǻ���������Ѱ���ӹҨ�ͧ������������¡�����ӹҨ�ͧ�Ѱ�������ؤ��㴺ؤ��˹���Ѱ��ͧ����öԺ������������˵���Ѱ�֧��зӡ���ѹ�������Դ�š�з������繡��������ª����ؤ��㴺ؤ��˹�觹������ �ҡ�������˵ؼ�����Ҩ�Ѻ�ѧ���ʴ���ҡ�����ӹҨ�ͧ�Ѱ�����仵�������� �ѧ�����ѡ���������Ҥ�֧����ѡ�Ӥѭ㹡���Ѻ�ͧ��Ф�����ͧ�Է�������Ҿ�ͧ��ЪҪ��������ö���ҵ�Ǩ�ͺ������ӹҨ�ͧ�Ѱ�����Ҩ��繽��¹ԵԺѭ�ѵ� ���º����� ��н��µ��ҡ����
1.1 ���������Ǥ����Դ�ͧ��ѡ���������Ҥ
����֡�Ҷ֧��ѡ���������Ҥ�������ͧ�鹹��������ͧ�֡�Ҷ֧�ǤԴ��оѲ�ҡ�����ѹ��鹰ҹ�ͧ��ѡ���������Ҥ �ѧ���
1.1.1 �ҡ�ҹ�ǤԴ�ͧ��ѡ���������Ҥ
�ǤԴ�ҧ�����¢ͧ��ѡ���������Ҥ㹻Ѩ�غѹ���Ѻ����Ѻ�ͧ���ҧ�Ѵ���¶����Һؤ�������դ��������Ҥ�������Ѻ����Ѻ�ͧ��Ф�����ͧ������������ҧ��������ѹ (Fairness) ������¶֧ ���ѡ���������Ҥ���ͧ˹�ҡ���� (Equality before the law) ����繡������Ѻ�Է�������Ҿ�ѹ�������Ӥѭ�ͧ��������������Դ����������ҵ������Դ�������Ҩ��ҡ��� �֧�繡���ʴ������繶֧�������Ѻ�����ɮա����¸����ҵ� (Natural law) ��觼�����դ����Դ�蹹�����ʴ������Դ��繵�͵�ҹ�ѷ������óҭ��Է���Ҫ���µ�ͧ��áմ�ѹ�����ҡ�ѵ���������������Ҫ�ӹҨ�Դ�ӹͧ��ͧ��������ҧ�֧��ѡ�����·����� ��ؤ�ŷء���Դ�����������Ҥ�ѹ������Է�Ժҧ��С�� �� �Է��㹪��Ե ��ҧ��� ��Ѿ���Թ �Դ������Է�Թ���������ö��˹��¨������ 1 �����ѡ�����¸����ҵԹ���ѧ���Ǥ����Դ����ʹ���ͧ�Ѻ�Է�ԻѨਡ������ (Individualism) ����¹�鹴��������������Ӥѭ�Ѻ�Ѩਡ������Է�Է�����¢ͧ�Ѩਡ����觨ش���Դ�ͧ�к��Ѩਡ������㹷ҧ��������Ҫ���� �ӻ�С���Է������ª���о����ͧ������� ŧ�ѹ��� 26 �ԧ�Ҥ� 1789 �¡�û���ѵԻ� 1789 �����¡��ԡ�кͺ��ѵ�����軡��ͧ�����к��ѡ�Թҫ�觺ؤ�Ţ������Ѻ�ҹѹ����Ъ���鹷�赹�ѧ�Ѵ ���黯��ѵ���¡�����Ӥѭ�ͧ�Ѩਡ�����᷹ �¤ӻ�С�ȹ���������Ӥѭ�Ѻ�����Ф��������Է�������Ҿ�ͧ�ؤ�Ź����������㨢ͧ�ѧ�� �����ɮչ����������㨢ͧ�ѧ��������������Ѻ�س��Ңͧ�ء�����Ф�����ѹ���ѧ�� �Ѱ�����ѧ���������ö���ǡ����Է�Ԣͧ���� ������ͻ���ª����ǹ����2 �ѹ�������ҡ�ӻ�С����Ҵ����Է������ª���о����ͧ�� �.�.1789 ����բ�ͤ������ ��������Դ������ժ��Ե�������������������͡ѹ����顮���¤���ᵡ��ҧ��ѧ������������ͻ���ª���ѹ�����ѹ� ����Ҥ����Դ�������������Դ�����������Ҥ�ѹ�����ԭ����Ҵ����Է������ª��դ.�.1789 ������Ѻ�����ѹ��Т��¤��������������ͧ�Ѱ�����٭�� 1946 ��лѨ�غѹ��ѡ��ôѧ��������ҡ�������Ѱ�����٭����Ҹ�ó��Ѱ������ʩ�Ѻŧ�ѹ��� 3 �Զع�¹ 1958 �����ʴ������ִ������ѡ�Է������ª������ѡ�ӹҨԻ���繢ͧ�ҵ����Ѱ�����٭�� 1958 ����ѹ��ԭ����Ҵ����Է������ª���о����ͧ�� 1789 ������������ͧ�Ѱ�����٭�� 1946 ������
�ѧ��鹨֧�������Ҥ����Դ������ҡ�ҹ�ͧ��ѡ���������Ҥ������Ѱ�����٭�����ѡ���������Ҥ����顮���¨֧������ͧ���ǡѹ �������ͧ��ѡ���������Ҥ������ҡ�ҹ�ͧ�кͺ��ЪҸԻ�´ѧ�������ҡ�ش����㹡�û���ͧ�ͧ�Ҹ�ó��Ѱ��������ѹ���� �����Ҿ �����Ҥ �����ô��Ҿ3 ��Сͺ�Ѻ�ҵ�� 1 ����Ѱ�����٭��������Ѻ�ͧ�֧���������Ҥ��������¢ͧ��ЪҪ���������¡���觡��Դ ���ͪҵ� ������ʹ� �Ҹ�ó�Ѱ��þ��ͤ������ͧ͢�ء�ԡ��4 �ѹ����ѡ�Ӥѭ㹡�û���ͧ����� ��е���һ���ȵ�ҧ� ������ǤԴ�ѧ�������к�㹺��ѭ�ѵԢͧ�Ѱ�����٭�����Ѻ�ͧ��Ф�����ͧ�Է�������Ҿ�����ѡ���������Ҥ���ҧ���ٻ��������ͧ
1.1.2 ���Ѳ�ҡ���ǤԴ�ͧ��ѡ���������Ҥ
�Ǥ����Դ����ͧ���������Ҥ����´���������Դ�ҡ����ͧ��ʹҤ��ʵ����觼š�з�����ç���ҧ�ҧ���ɰ�Ԩ����к���ʷ����������ؤ���ѹ ��е��������¡�ҧ�к��ѡ�Թ���¡��ԡ�ǤԴ����ͧ���������Ҥ �����ҧ�ӴѺ��鹢ͧ�ѧ����鹫���ü鹵�����Թ�����Ңͧ���Թ����ѡ�Թ� �����ҧ�á���������������Ҥ�ѧ���������¡�ҧ���������¹�ŧ�������Դ����鹡�ҧ�������秢�鹨������������¡��ͧ�������¹�ŧ������������Ҥ��駷ҧ���ɰ�Ԩ �ѧ�� ��С�����ͧ ��觵���������͡��÷���ʴ��͡�֧��ѡ���������Ҥ���շ���ش��ͻ�ԭ����Ҵ����Է������ª���о����ͧ������� ŧ�ѹ��� 26 �ԧ�Ҥ� �� �.�.1789 �ºѭ�ѵ��Ѻ�ͧ���֧ 3 �ҵ������
�ҵ�� 1 ���������Դ��д�ç���Ե���ҧ���������������Ҥ�ѹ�ҡ����� ������¡�ҧ�ѧ���С�з���������ͼŻ���ª�������ѹ�ͧ��ǹ����
�ҵ�� 6 ������¤�͡���ʴ��͡�ͧਵ�����������ѹ...�����¨е�ͧ�����ѹ����Ѻ�ء�������Ҩ��繡�ä�����ͧ����ŧ�ɡ��� �����ͧ�ء����������ѹ���ͧ˹�ҡ�����������Ѻ�������Ѻ���ҧ��������ѹ�����ͧ�ѡ������ ʶҹ���Чҹ�Ҥ�Ѱ�����������ö�»��Ȩҡ����ᵡ��ҧ ������о�ѧ��о����ä�ͧ���Ф��
�ҵ�� 13 ����ͷӹغ��ا�ͧ�Ѿ���������¨���㹡�ô��Թ�ҹ�ͧ�Ѱ ���繷��е�ͧ������ ��觨е�ͧ�ա�á�Ш�������������ҧ��������ѹ����Ѻ�����ͧ�ء���¤ӹ֧�֧��������ö�ͧ���Ф��
������ѧ�ǤԴ�ͧ��ѡ���������Ҥ�ѧ����ǡ���١��仺ѭ�ѵ���Ѱ�����٭�ͧ��ͺ�ء����������繡���Ѻ�ͧ��ѡ��ôѧ�����������ҧ�Ѵ�� �ҷ�5
�Ѱ�����٭������� ��Ѻ�Ѩ�غѹ ŧ�ѹ��� 4 ���Ҥ� 1958 �ѭ�ѵԶ֧��ѡ���������Ҥ�����ҵ���á��� �����������Ҹ�ó�Ѱ������¡���� �繢ͧ��ЪҪ� �繻�ЪҸԻ������繢ͧ�ѧ�� �Ҹ�ó�Ѱ�Ѻ�ͧ�֧���������Ҥ��������¢ͧ��ЪҪ���������¡���觡��Դ���ͪҵ�������ʹ� �Ҹ�ó�Ѱ��þ��ͤ������ͧ͢�ء�ԡ�
�Ѱ�����٭�˾ѹ��Ѱ�����ѹ ��Ѻ�Ѩ�غѹŧ�ѹ��� 23 ����Ҥ� 1949 �ѭ�ѵ�������ҵ�� 3 �1. ������ء���դ��������Ҥ���ͧ˹�ҡ�����
2. ������˭ԧ�դ�����������ѹ��������� �Ѱ�١�ѹ���е�ͧ���Թ�������դ��������Ҥ���ҧ���ԧ�����ҧ˭ԧ��Ъ�� ��Ше�ͧ���Թ������¡��ԡ�ػ��ä����ç����
3. �ؤ���������١���͡��Ժѵ�����������Է��������˵������ͧ�� �ҵԡ��Դ ���ͪҵ� ���� �ҵ� ��蹡��Դ �������� ���ͤ����Դ���㹷ҧ��ʹ�����㹷ҧ������ͧ �ؤ���������١���¡�����˵����Ф����ԡ�Ô
�Ѱ�����٭�Ե��� ��Ѻ�Ѩ�غѹŧ�ѹ��� 27 �ѹ�Ҥ� 1947 �ѭ�ѵ������ҵ�� 3 ���
������ͧ�ء�����ѡ�����շҧ�ѧ�����ҧ���ǡѹ�����������ѹ���ͧ˹�ҡ������»��Ȩҡ������¡������ ���ͪҵ� ���� ��ʹ� �����Դ��繷ҧ������ͧ ��Ҿ��ҧ���������Ҿ�ҧ�ѧ��
��˹�ҷ��ͧ�Ҹ�ó�Ѱ���е�ͧ��Ѵ�ػ��ä���㹷ҧ���ɰ�Ԩ����ѧ�����Ѵ��ҧ��͡������ǹ�������ҧ���ԧ�ͧ������ç�ҹ�ͧ��÷ҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ�����ѧ���ͧ����� ��駹��������ͨӡѴ�������з���������Ҿ��Ф��������Ҥ�ͧ�����ͧ�
�Ѱ�����٭�ͧ�˾ѹ��Ѱ������� ��Ѻ�Ѩ�غѹŧ�ѹ��� 1 ���Ҥ� 1920 �ѭ�ѵ������ҵ�� 7 ���
�1. �����ͧ�ͧ�˾ѹ��ء���դ��������Ҥ���ͧ˹�ҡ����� ����Է���ҡ����Դ �� ��Ҿ��ҧ��� ����� ��ʹ�����Ҩ���� �ؤ���������١�մ�ѹ���Ф����ԡ���Ҹ�ó�Ѱ�١�ѹ���Ф�����ͧ���������Ҥ㹡�û�ԺѵԵ�ͤ��ԡ����кؤ�Ÿ����ҷ����㹷ء������ͧ���Ե��Ш��ѹ
2. �˾ѹ��Ѱ ���Ѱ����Ⱥ���Ѻ�ͧ��ѡ���������Ҥ�����ҧ������˭ԧ�ҵá�÷���������������������Ҥ�ѧ������������Ѻ�������Ѻ �������ҧ��觶���ҵá������ҹ�鹵�ͧ��â�Ѵ������������Ҥ����ç����...�
�͡�ҡ����ѧ���͡��������ҧ��������©�Ѻ�����ѭ�ѵ��Ѻ�ͧ��ѡ���������Ҥ����蹡ѹ �� ��ԭ����Ҵ����Է������ª� (Universal Declaration of Human Rights) ,��ԡ������ҧ�������Ҵ����Է�Ծ����ͧ����Է�Էҧ������ͧ (International Convention of Civil and Political Rights) , ��ԭ����Ҵ����Է��㹡�þѲ�� (Declaration on the Rights to Development) �����к���ѡࡳ����������͡��ԺѵԵ�ͺؤ�ŷء��
�ҡ�ǤԴ��ѡ���������Ҥ��к��ҡŢ�ҧ�������Է�Ծŵ�ͻ������㹡�á�˹����ѭ�ѵ���觡����·������Ǣ�ͧ�Ѻ���������Ҥ�蹡ѹ �¡���û���ѵԡ������¹�ŧ��û���ͧ�ҡ�кͺ����óҭ��Է���Ҫ�������кͺ��ЪҸԻ��㹻� �.�.2475 ��鹻����������ա�ù���ѡ���������Ҥ�������С��㴫�������ҡ�������ǹ�����ҧ������ͧ ���ɰ�Ԩ ����ѧ�������ºؤ�źҧ�������ҹ������ͤ����ɮ÷ӡ�û���ѵԨ֧����ҧ��С�� 6 ��С�ë������ѡ���������Ҥ�ѹ����ѡ����Ӥѭ��С��˹��6
�����ҧ���� ������Ҫ�ѭ�ѵԸ����٭��û���ͧ�蹴Թ�������Ǥ��� �.�.2475 ���������Ƕ֧��ѡ���������Ҥ������Ы�觡��Ҩ������е�ͧ��ä����Ǵ��������������繸����٭��Ѻ���Ǥ��� ����ա�����ɮ�������������Ѻ��ѡ���������Ҥ���㹻�С�� 6 ��С�ë�觶���繻�ԭ����觡������Ѱ�����٭�ͧ��������ռźѧ�Ѻ��ѧ���Ѱ�����٭�������Ǩ֧����դ������繵�ͧ�ѭ�ѵ�����ա�ë�ӫ����С��� �����Ѱ�����٭ �.�.2475 �������Ѱ�����٭��Ѻ�á���ѭ�ѵ���������˭ԧ�դ��������Ҥ㹡���͡���§���͡����ºѭ�ѵ������ҵ�� 14 ��� ���ɮ����������...�������Է���͡���§ŧ������͡���᷹�����ҹ��.......� ��ѧ�ҡ��鹡����Ѱ�����٭�ա���©�Ѻ���ѭ�ѵ���ѡ���������Ҥ����ªѴ�����ѡ�ѭ�ѵ�����ЪҪ����������������ҡ��Դ������ʹ�� ��������㹤���������ͧ����Ѱ�����٭���͡ѹ7 �����顮���¢ͧ�¹Ѻ����������ա�ù���ѡ���������Ҥ�Һѭ�ѵ������Ѱ�����٭��Ѻ�á ��ѡ�ѧ�����᷺�����������Ѻ��á���Ƕ֧ ��ѡ���������Ҥ�֧����§��ѡ��÷��ѭ�ѵ��Ѻ�ͧ������ͧ��������������Դ��㹷ҧ��Ժѵ������ҧ� �����˵ع��Ѳ�ҡ�âͧ��ѡ���������Ҥ��к��������¨֧������ҧ�ӡѴ8
�ҡ�Ѳ�ҡ�âͧ��ѡ���������Ҥ����������ҧ������ͧ�����ǹҹ������������Ѻ�Ҩҡ�к��ҡŹ�鹨��������ҾѲ�ҡ�ôѧ��������ѡɳФ����繤���仨���з���ա����ҧ�Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �.�. 2540 ��鹾Ѳ�ҡ�è֧���ա�á��ǡ��ⴴ���ҧ�����Ѵ �����ա�ù��ǤԴ��ѡ���������Ҥ㹵�ҧ������Һѭ�ѵ�����ѡ���������Ҥ��ҵ�� 30 ����Ѱ�����٭�֧������դ�������˹�ҷѴ�����Ѻ�ҹ����»���� ��㹢�����ǡѹ���ͧ�Ӥ���������ǤԴ����ͧ��ѡ���������Ҥ�������ͨз������ѡ��ôѧ����Ǻѧ�Ѻ�������ҧ���ٻ������觼��Ѿ�����繡�ä�����ͧ��ЪҪ��������ѡ���������Ҥ����ͧ
1.2 �������¢ͧ��ѡ���������Ҥ
��ѡ���������Ҥ����դ�������ѹ�����ҧ���Դ�Ѻ��ѡ�����Ҿ���ͧ�ҡ����ѡ��÷��з�������������Ҿ������ҧ���͡ѹ�ء���ء�� ���ҡ�����Ҿ����ö������§�ؤ�źҧ����ҹ��㹢�з�褹�ҧ������ҧ����Ҷ֧�����㹡óմѧ����ǡ����������������Ҿ���С���9 ���������Ҥ�֧�繰ҹ�ͧ�����Ҿ�������ѡ��Сѹ㹡�÷���������Ҿ�Դ������ԧ �ѧ�����ѡ���������Ҥ�顮���¨֧����ѡ��÷�������ա�û�ԺѵԵ�ͺؤ�ŷ������Ǣ�ͧ�Ѻ����ͧ���� ���ҧ��������ѹ����������͡��Ժѵ� (non-discrimination) ��駹���û�ԺѵԵ����ѡ���������Ҥ��鹨е�ͧ��ԺѵԵ����觷���������Ӥѭ�����ѹ���ҧ��������ѹ ��Ше�ͧ��ԺѵԵ����觷���������Ӥѭᵡ��ҧ�ѹ���ᵡ��ҧ�ѹ仵���ѡɳТͧ����ͧ���� �֧�з�����Դ�����صԸ����������ѡ���������Ҥ�����
1.3 �������ͧ��ѡ���������Ҥ
��ѡ���������Ҥ����;Ԩ�óҨҡ���ѭ�ѵ���觡���������ö�¡�������ͧ��ѡ���������Ҥ�� 2 �������ѧ���10
1.3.1 ��ѡ���������Ҥ�����
��ѡ���������Ҥ��������Է�Ԣ�鹾�鹰ҹ�ͧ�ؤ�ŷء������Ҩ�������ҧ�Ѻ��á�з���ͧ�Ѱ�� �ҡ����ͧ��������ա�á�˹�������ѡ���������Ҥ������ͧ ���ҡ����ͧ�����ѡ���������Ҥ������ͧ��˹�������ǡ����Ԩ�ó�仵����ѡ���������Ҥ������ͧ����
1.3.2 ��ѡ���������Ҥ������ͧ
��ѡ���������Ҥ������ͧ��� ��ѡ���������Ҥ����������㹢ͺࢵ����ͧ�����ͧ˹���繡���� �� ��ѡ���������Ҥ������ͧ����ǡѺ������˭ԧ �繵�
��������ѹ�������ҧ��ѡ���������Ҥ����仡Ѻ��ѡ���������Ҥ������ͧ��� ����������ѡ���������Ҥ������繾�鹰ҹ�ͧ��ѡ���������Ҥ������ͧ ����ѡ���������Ҥ����仹������ö�������Ѻ�ء�����ͧ�����ӡѴ�ͺࢵ����ͧ�����ͧ˹����кؤ�ŷء椹������ҧ��ѡ���������Ҥ������� ��ǹ��ѡ���������Ҥ������ͧ�Ҩ�١�ӡѴ����������ͧ�����С�����ؤ�ŷ���Ѱ�����٭��觤�����ͧ��ҹ�� ����ѡ���������Ҥ������ͧ����ѧ�������ѡ�����¾���ɫ�������ҡ���ѡ���������Ҥ����� ��ҡ�ࡳ������Ѻ��þԨ�ó���ѡ���������Ҥ������ͧ���ǡ����ӵ�ͧ���ҾԨ�óҵ����ѡ���������Ҥ������ա
1.3.3 ���ҧ�ʴ��֧��ѡ���������Ҥ��������������ͧ�����ѡ��âͧ�Ѱ�����٭
�������ѡ���������Ҥ�������ѡ���������Ҥ������ͧ
�����ѹ�ؤ�����������Ҥ�ѹ���������
(�Ѱ�����٭�˾ѹ��Ѱ�����ѹ�ҵ�� 3 ��ä 1)
1. �������Է����������ѹ�����ҧ���˭ԧ (�ҵ�� 3 ��ä 2)
2. ���������������͡��Ժѵ��ѹ���ͧ�Ҩҡ�� ���ͪҵ� ��ʹ� ���� (�ҵ�� 3 ��ä 3)
3. ������ʶҹ���������ѹ�����ҧ�硷���Դ�͡���ʡѺ�硷��Դ���ô������ʡѹ���������(�ҵ��6��ä 5)
4. �Է���ѹ��������ѹ���˹�ҷ��㹷ҧ�Ҫ��� (�ҵ�� 12 ��ä 2)
5. �������������ա�á�èӡѴ�Է�Ԣ�鹾�鹰ҹ���ͺѧ�Ѻ��Ѻ�ó�㴡ó�˹�����ͺؤ��㴺ؤ��˹���繡���� (�ҵ�� 19 ��ä 1)
6. ��û�Ժѵ����ҧ��������ѹ��;�ä������ͧ (�ҵ�� 21)
7. ���������Ҥ�ͧ��������ѹ㹡���Ѻ�Ҫ��� (�ҵ�� 33 ��ä 1 �֧��ä 3)
8. ���������Ҥ㹡�����͡��� (�ҵ�� 38 ��ä1 ����ҵ�� 28 ��ä 1)
9. �������������ա�èѴ�����ž�������;Ԩ�óҤ��㴤��˹���繡���� (�ҵ�� 101��ä1)
���ؤ���������͡ѹ㹷ҧ������������Ѻ����
������ͧ�����������������ѹ
(�Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ����ҵ�� 30 ��ä 1)
1.�������Է����������ѹ�����ҧ˭ԧ��Ъ��
(�ҵ�� 30 ��ä 2 )
2. �ؤ�����Է�����͡ѹ㹡���Ѻ����֡�Ң�鹾�鹰ҹ�����¡��� 12 �� (�ҵ�� 43)
3. �ؤ�����Է�����͡ѹ㹡���Ѻ��ԡ���Ҹ�ó�آ������ҵðҹ��м���ҡ������Է�����Ѻ��ԡ����������¤������� (�ҵ�� 42)
4. �Է�����Ѻ����������ͧ���Ѱ�ҡ���������ع�ç��С�û�Ժѵ�������繸��� ��������Ǫ��������ռ����� ���Է�����Ѻ�������§����С���֡��ͺ���ҡ�Ѱ (�ҵ�� 53)
5. �ؤ�������Թ 60 �պ�Ժ�ó����������������§�������ѧ�վ���Է�����Ѻ��ê�������ͨҡ�Ѱ (�ҵ�� 54)
6. ���ԡ�����Է�����Ѻ������������ͨҡ�Ѱ (�ҵ�� 55)
7. ��ѡ���������Ҥ㹡�����͡��� (�ҵ�� 104)
8. ���������Ҥ�ͧ��ä������ͧ (�ҵ�� 113)
9. ���������Ҥ�ͧ�����Ѥ��Ѻ���͡������ز���� (�ҵ�� 129)
2. ��ѡࡳ��ͧ��ѡ���������Ҥ
��ѡ��觤��������Ҥ����ѡࡳ�����ͧ��Ժѵ���ؤ�ŷء�����ҧ��������ѹ ���¡������ѡ���������Ҥ����դ�����ҡ����㹡�û�Ժѵ����ͧ�ҡ�����Ӥѭ�ͧ����稨�ԧ���ᵡ��ҧ�ѹ� �ѧ��鹡�û�Ժѵ���ؤ�ŵ����ѡ���������Ҥ����ᵡ��ҧ�ѹ价�駹��������ͧ�繤���ᵡ��ҧ�������Ѻ�� �����ѡࡳ��㹡�û�ԺѵԵ����ѡ���������Ҥ��������Դ�����صԸ����մѧ���
2.1 ��ѡࡳ��ͧ��û�Ժѵ������������ѹ���͢���������͡��ԺѵԵ����ѡ���������Ҥ
��ѡ��觤��������Ҥ���ҡ��繷������Ѻ��й�任�Ժѵԫ���ռ��繡�ü١�ѹͧ��âͧ�Ѱ���е�ͧ��þ��л�ԺѵԵ�� ��㹡�û�ԺѵԵ����ѡ��ôѧ���������ѡࡳ����ҧ� �ѧ���
2.1.1 ��ͧ�顮ࡳ���ѹ���ǡѹ�Ѻ�ء����������ʶҹ��ó�ᵡ��ҧ�ѹ�
��ѡࡳ�����仢ͧ��û�ԺѵԤ�͵�ͧ�顮ࡳ�����ǡѹ�ʶҹ��ó����ǡѹ ��������ʶҹС�ó���ᵡ��ҧ�͡� �֧�繡�õ�ͧ��������ѭ�ѵԡ�ࡳ����е�ͧ����͡��ࡳ������ռ���������Ҥ��ؤ�� ����Ǥ���˵ء�ó��������ѹ���ͷ�������ѹ������Ӥѭ��鹵�ͧ���Ѻ��û�Ժѵ��¡�ࡳ�������ǡѹ ���ҡ��������ͧ�������Ҿ��ó����ҧ���ǡѹ������ö��Ժѵ����ᵡ��ҧ�ѹ�� �ѧ��鹡�ࡳ�����Һѧ�Ѻ����ؤ�ū���͡���¹ԵԺѭ�ѵ����ͽ��º����������������� ��������´ ��мźѧ�Ѻ���ᵡ��ҧ�ѹ��� �� ���������Ҥ㹡�����Ѻ��ԡ���Ҹ�óШҡ�Ѱ��ЪҪ��ء������ö���ԡ��ö����ͧ�Ѱ���ҧ�����Ҥ�ء���������ѡ���������Ҥ���ҧ���ҧ� �ա������ҧ˹�� ��÷���Ѱ��˹��Ҥҵ���ö��繪��˹�� ����ͧ��Ъ���������Ѩ��·ҧ���ɰ�Ԩ�ͧ���Ф����ᵡ��ҧ�ѹ仵������Ѱ�����٭��ѭ�ѵ��Ѻ�ͧ��Һؤ�����������Ҥ�ѹ㹡�����������Ѻ����������ͧ�����������������ѹ
2.1.2 ����顮ࡳ����ᵡ��ҧ�ѹ��鹵�ͧ�դ�������ѹ��Ѻ�����Ӥѭ�ͧ��ࡳ����
����顮ࡳ����ᵡ��ҧ�ѹ��鹵�ͧ�ӹ֧�֧�����Ӥѭ�ͧ��ࡳ�� ��͡�ࡳ����й������ͧ�դ�������ѹ��Ѻ����稨�ԧ����Դ��� �ѧ��鹶֧���������ʶҹз�������ѹ�����稨�ԧ�ѹ�������Ӥѭ���ᵡ��ҧ�ѹ���ǡ�ࡳ���������ѧ�Ѻ��鹵�ͧᵡ��ҧ�ѹ仴��� �����繢���稨�ԧ�������������Ӥѭ��������ʶҹз�������ѹ���ǡ�ࡳ������ѧ�Ѻ��鹨е�ͧ�繡�ࡳ�����ǡѹ �蹡����º��˹稺ӹҭ��˹�������Ҫ��õ�ͧ�Ѻ�Ҫ��� 10 �� ���仨֧�����Է���Ѻ���˹稺ӹҭ ���¹ԵԺѭ�ѵԨ��͡�����ºѭ�ѵ�������Ҫ��ë���Ѻ�Ҫ�����§ 2 �շ����ѧ�Ѻ�ѭ����繤��¡��ͧ������Ѻ���˹稺ӹҭ��ҡѺ����Ҫ��ë����ӹҭ 10 ���蹹��������� ����������˵���������ѹ��������Ҫ��������ҡѹ�������Ѻ�Ż�Ժѵ�ᵡ��ҧ�ѹ�����������Ѻ�Ż�Ժѵ����͡ѹ�����Ҩ������ʶҹз���繢���Ҫ��������ѹ������11
2.1.3 ��û�Ժѵ����ᵡ��ҧ�ѹ�ѹ���ͧ�Ҩҡ�Ż���ª����Ҫ�
��û�ԺѵԵ�ͺؤ�ŵ����ѡ���������Ҥ���������ͧ�ӹ֧�֧����ͧ����ª���Ҹ�ó��˹�ͻ���ª�����ª����ǹ�ؤ�����ͻ���ª��ͧ�Ѩਡ�� �ѧ������ҧ��ѡ���������Ҥ㹡���顮ࡳ�������Ҥ�����ͧ�Ѩਡ������������ �� 㹡óշ���դ������ʧ��Դ���㹺�ҹ���ͧ�ҧ��è��繵�ͧ���ҵá�úҧ�ѹ���͡������Դ����ʧ��آ��Ѻ������ҹ���ͧ���ҧ���Ƿ���ش��С�����ҵá�ôѧ����ǹ���з������繶֧������͡��Ժѵ���С����þ�����ѡ��觤��������Ҥ �������ʹ���ҡ��á�дѧ����Ǩ���ҧ��ѡ��觤��������Ҥ����Ѱ�������
2.1.4 �����ҧ����ª���Ҹ�ó���������ͧ��þ�����ѡ��觤��������Ҥ��� �е�ͧ����繡�á������Դ������¡���ҧ����������ö����Ѻ��
�����ҧ����ª���Ҹ�ó�㹡�û�Ժѵ����ᵡ��ҧ�ѹ������ж������繡�á�з������ѡ��觤��������Ҥ��С������Դ������͡��Ժѵԡ����� �����ҧ�á�ա�á�зӴѧ����ǹ�鹨е�ͧ���������Դ������¡���ҧ����������ö����Ѻ�� ������蹹�����ǡ��������ö�顮ࡳ��ѧ������� ������¡���ҧ����������ö����Ѻ���鹷�������Ѵ���� ������¡����繡�õ�ͧ��������Ѱ�����٭ �� ������¡�����ͧ ���觡��Դ ���ͪҵ� ��ʹ� �� �繵�
2.1.5 ������͡��ԺѵԷ���繸������Ŵ�������������ӷ���ç����
������͡��ԺѵԷ�����Ŵ�������������ӷ���ç���� ���͡�û�Ժѵ�㹷ҧ�ǡ ��͡�ô��Թ��õ�������·��ᵡ��ҧ�ѹ��ѡɳЪ��Ǥ��Ƿ�������ӹҨ��˹���� �����ѵ�ػ��ʧ��㹡������������¡�дѺ�ؤ�Ÿ��������ԵԺؤ�ŷ����ʶҹд��¡��Һؤ��������ͷ�᷹���������������ѹ����ç����12 �����ѡ��ù���Դ�ҡ�ǤԴ�ͧ��иҹҸԻ��ह����л�иҹҸԻ�ը����ѹ����ͧ������ҧ�����繸��������ѧ������ԡ� ����ѡ��ôѧ��������Ѻ�������Ѻ���¡�õ�ҡ������Է�Ծ����ͧ (Civil Rights Act) ���������ѹ��� 2 �á�Ҥ� 196413 �����ŮաҢͧ���Ѱ����ԡҴ��Թ��õ����ѡ�ѧ������¡�õѴ�Թ㹤�� Regents of University of California V.Bakke 438 US265 (1978) ��ҡ�÷������Է��������ͧ����� 16%�ͧ���ᾷ���ʵ�������ѡ�֡�Ҫ���������µ�ҧ�������繡�����͡��ԺѵԷ�����Ŵ�������������ӷ���ç���� �繵� �͡�ҡ�����ѡ������͡��ԺѵԷ�����Ŵ�������������ӷ���ç�������ѧ���Ѻ�ҡ�Ѻ�ͧ�ҡ��Ż�ЪҤ����û���ա�ù���ѡࡳ�����ҵѴ�Թ㹤�� Affaire linguistique belge ŧ�ѹ��� 27 �á�Ҥ� 1969 ��� �������������Ҥ�ҧ�����ºҧ�������բ��������䢤�����������Ҥ㹷ҧ�����繨�ԧ� 14
�����ҧ�á��� 㹻���Ƚ��������ѡ��ù���Ѻ�����Ѻ�������Ѻ���ж����ҢѴ�Ѻ��ѡ�Ѻ��ѡ���������Ҥ �µ��ҡ���Ѱ�����٭����������ԹԨ����� ������ѹ��� 18 ��Ȩԡ�¹ 1982 ��ҡ�÷���Ѱ��ҵ�ҡ����¡�˹���� ������͡�����Ҫԡ����Ⱥ��Ẻ�ѭ����ª���� �ѭ����ª���㴺ѭ����ª���˹�觨��ռ����Ѥ���Ҫԡ����Ⱥ�������ǡѹ�Թ���� 75% ����� �����ҢѴ�Ѻ��ѡ���������Ҥ���ѭ�ѵ������Ѱ�����٭15
�ԧ��ö
1. ���� ������.��Ժ����ѡ�Ѱ�����٭�����. (��ا� : �����ǡ�þ����,2535) ˹�� 138.
[��Ѻ价�躷����]
2. ����ѡ��� ����ó�.��Ժ�¡�������Ҫ����� 1. (��ا� : �ԭ�٪�,2538) ˹�� 70.
[��Ѻ价�躷����]
3. �ӹѡ�ҹ��С�������Ԩ����觪ҵ�.�Ѱ�����٭������� �.�.1958 �ҵ�� 2 �������駷�� 1 (��ا� : �ç�����������,2541) ˹�� 2.
[��Ѻ价�躷����]
4. �ӹѡ�ҹ��С�������Ԩ����觪ҵ�. ����ͧ���ǡѹ,˹�� 2.
[��Ѻ价�躷����]
5. ���Դ ����侱���� ,��ѡ���������Ҥ,�����ùԵ���ʵ�� �շ�� 30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543) ˹�� 161-164.
[��Ѻ价�躷����]
6. ��մ� ���§��.������ɮáѺ�������Ѳ���ЪҸԻ�� 24 �Զع�¹,���Ǥ����Դ��ЪҸԻ�¢ͧ��մ� ���§�� . (��ا� : �����ǡ�þ����,2535) ˹�� 41-43.��ҧ�֧����Դ ����侱����,��ѡ���������Ҥ�����ùԵ���ʵ��շ��30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543),˹��174.
[��Ѻ价�躷����]
7. ���Դ ����侱����,����ͧ���ǡѹ,˹��175.
[��Ѻ价�躷����]
8. ����Դ �ԧ���.���ҹء���Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �ط��ѡ�Ҫ 2540 ����ͧ��ѡ���������Ҥ.(��ا� : �ç�����������,2543)˹�� 1-2.
[��Ѻ价�躷����]
9. Claude-Albert COLLIARD,op.cit,p.215. ��ҧ�֧����Դ ����侱���� ,��ѡ���������Ҥ,�����ùԵ���ʵ�� �շ�� 30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543) ˹�� 165.
[��Ѻ价�躷����]
10. ����Դ �ԧ���.���ҹء���Ѱ�����٭����Ҫ�ҳҨѡ��� �ط��ѡ�Ҫ 2540 ����ͧ��ѡ���������Ҥ.(��ا� : �ç�����������,2543)˹�� 7-12.
[��Ѻ价�躷����]
11. ������ҧ�ҡ���� ������.��ѡ�Ѱ�����٭�����. (��ا� : �ӹѡ���������Է����¸�����ʵ��,2535)˹�� 139.
[��Ѻ价�躷����]
12. F.MELIN-SOUCRAMENINE, �Les adaptions du principe d�egalite a la diversite des territoires,� RFDA., 1977�p.911. ��ҧ�֧����Դ ����侱���� ,��ѡ���������Ҥ,�����ùԵ���ʵ�� �շ�� 30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543) ˹�� 170.
[��Ѻ价�躷����]
13. Patrick WACHSMANN, Libertes Publiques,(Paris:Dalloz,1996),p.224.��ҧ�֧����Դ ����侱����,����ͧ���ǡѹ,˹��170.
[��Ѻ价�躷����]
14. Jean-Francois FLAUSS, �Discrimination positive et convention europeenne des droits de l� homme,� in Pouvoir et Liberte Etudes Offertes a Jacques MOURGEON (Bruxelles:Emile Bruylant,1998),p.419. ��ҧ�֧����Դ ����侱���� ,��ѡ���������Ҥ,�����ùԵ���ʵ�� �շ�� 30 ��Ѻ��� 2 (�Զع�¹ 2543) ˹�� 170.
[��Ѻ价�躷����]
15. Patrick WACHSMANN,op. cit,p.234.��ҧ�֧����Դ ����侱����,����ͧ���ǡѹ,˹��171.
[��Ѻ价�躷����]
ŧ���������á� Public Law Net �ѹ��� 12 ���Ҥ� �.�. 2547